财政超收，中央与地方感受可能不太一样

近日公布的政府工作报告明确，2018年赤字率拟按2.6%安排，相较去年下降了0.4个百分点。对于赤字率下调，有点超出市场预期，有市场人士担心积极的财政政策会减弱。在今天（3月20日）的总理记者会上，李克强总理专门解释了这个问题。李总理称，“今年中国政府主动调低了赤字率，这是因为去年中国经济稳中向好，财政超收超出了预期。光中央财政就超收了2500多亿元，我们没有使用，放到了今年。而且，今年前两个月财政收入又达到两位数增长，我们对实现今年全年经济社会发展的主要目标和未来发展的预期是充满信心和看好的，所以未来我们还会努力按这个方向持续调低赤字率”。“当然，调低赤字率并不意味着要改变积极财政政策的取向，因为我们今年的财政支出超过去年财政支出，增加的量是不小的。我们降低赤字率既是有信心的表现，也是为应对如果国际不确定因素增多、国内一些新的风险点出现而备足工具”。李总理对于财政超收和降赤的解释，可能中央与地方层面的感受不一样。以安邦咨询（ANBOUND）研究团队对部分地方财政的了解，近几年地方财政一直保持着较大压力，财政虽然也保持增收，但支出增加更多，部分地方甚至出现了不小的财政水分（如内蒙古）。因此，在财政减赤之下，如何平衡中央与地方财政，如何推动财政体制改革，就要看未来改革与财政施政的艺术了.
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共匪中央政府真是富得流油。 有些地方政府则穷得吐血。