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Sunday, 28 July 2013

中国的“权贵”向何处去? 文章作者: 郑永年

中国的贵族向何处去?如同所有其他社会,改革特权政治是唯一的出路。改革特权政治就是政治的民主化、平民化。这种变革对贵族本身还是对社会都有好处。如果没有这样一种变革,贵族和老百姓两者之间会处于长期的对立状态,最终双方都会是受害者。

   任何社会都有“贵族”群体。有时,这个群体也被称为精英群体。但贵族和精英群体又有区分,精英更多指的是各行各业的优秀人才,而贵族更多指的是有钱有势 者。从历史发展经验来看,一个社会贵族的结构和特质,不仅决定这个群体本身的未来,同时也会深刻影响到整个社会的前途。

  中国改革开放 30多年,很快从毛泽东时代普遍贫困的无产阶级社会演变成为“贵族”社会,即社会分化成为少部分富人和大多数穷人。在其它社会,贵族不仅仅指的是经济因 素,而且也是教育和文化因素,也就是说,用来衡量“贵族”的是综合因素。但在中国,社会等级是用拥有财富的多少来衡量的,简单地说,“贵族”指的就是有钱 有势者。从比较的角度来看中国贵族的前途,并不是一件毫无意义的事情。一个简单的事实是,今天的中国,权贵阶层和平民阶层之间已经充满矛盾和敌意。

   在很多社会,尤其是非民主社会,有钱有势者往往是贵族,也是统治阶层。在大众民主产生之前,大多数社会实行的都是贵族统治。大众民主的来临摧毁了贵族统 治的传统合法性。不过,大众民主并没有排斥贵族统治,只不过是贵族已经不能天然地享受和垄断统治权了,而是必须和其他社会群体分享统治权,并且贵族对统治 权的分享,也必须经过政治过程(例如选举或者社会认可的任命)。

  贵族统治如何长久?这是前民主时代人们所探讨的问题。欧洲贵族就是一 个典型,他们在这方面还是设计了很多办法的。例如贵族一般都非常注重培养和训练后代成为好的统治者。贵族学校就是一个例子。在贵族学校,贵族子弟往往被要 求过艰苦的贫民生活,走出城堡,了解社会。实际上,在早期,贵族往往是政治社会改革的先驱者,人们所看到的大多非常先进的思想,是贵族阶层生产出来的。不 过,能够和社会接触的贵族毕竟是少数,贵族统治的先天合法性还是导致了这个阶层统治能力的弱化,最终让位于民主。民主使得贵族政治得到转型,贵族除了继续 享受其经济和社会网络方面的一些优势之外,并没有其他什么优势,他们也必须与贫民一样走过同样一个政治过程。

  在亚洲,日本是典型的贵 族社会,也走过了和欧洲贵族差不多的一个过程。日本贵族对其后代的要求和训练远较欧洲的严格。在日本贵族居住的城堡内,不难发现特别设计的“思过室”,贵 族子弟一旦被认为犯错误,就会被送进“思过室”,少则几天,多则几周,主要是要培养贵族精神。日本发展出闻名的“武士道精神”,承担责任被视为是最高的美 德。这种情况到今天都可以看得到,日本政治人物具有高强度的羞耻感,一旦感到自己没有尽职,就会自动辞职。当然,即使有这样那样的制度保证贵族的质量,日 本贵族也同样没有避免衰落的命运。不过,日本政治生活中,政治家族仍然起着非常重要的作用,不难在政治家族制度上找到日本的一些贵族精神。

  传统贵族不能世袭

   中国本身的经验又如何呢?传统上,中国的一些王朝可以生存数百年,这是一个非常了不起的成就。一个朝廷要生存数百年实在很不容易。王朝又是如何生存和发 展的呢?史学家钱穆先生指出了两个非常重要的制度条件。第一,中国的贵族不能世袭,就是说,尽管每一个朝代都有贵族,但贵族是不能世袭的:“从秦汉以后, 封建制度早已推翻。单只皇室一家是世袭的,除却皇帝可以把皇位传给他儿子之外,政府里便没有第二个职位,第二个家庭,可以照样承袭。郡太守不能把郡太守的 职位传给他儿子,县令不能把县令的职位传给他儿子”。

  但是,王室这个家族的继承制度也并非是一件容易的事情。在王权时代,中国也发展 出了很多培养接班人的制度。例如,皇帝让众多儿子之间进行竞争,让他们接受各种训练,大都是吃苦的事情。因此,中国有古话说,“吃得苦中苦,方为人上 人”。又如皇室的老师权力很大,他可以通过各种形式包括体罚学生来培养未来的皇帝。

  其实这些制度非常重要,主要是要考虑到皇帝的能 力、权力和责任之间的关系。总体上说,权力必须和能力相应,权力必须和责任相应,而责任和能力之间也必须是对应的。如果任何两者之间出现不对称,就会出现 大问题。一般上,皇帝的权力是很大的,但并不是每一位皇帝都很有权力,这主要是取决于其能力;同样,皇帝的责任也是很大的,但并不是每一位皇帝能够承担其 这个责任,同样取决于其能力。能力弱的皇帝,例如刘阿斗,运气好,有一个忠诚的诸葛亮,就没有问题。但如果没有,皇帝照样会成为傀儡甚至是阶下囚。

   第二个制度条件便是皇室和政府的分开。钱穆告诉我们:“拿历史大趋势来看,可以说中国人一向意见,皇室和政府是应该区分的,而且也确实在依照此原则而演 进。皇室是国家的唯一领袖,而实际政权则不在皇室而在政府。代表政府的是宰相。皇帝是国家的元首,象征此国家之统一;宰相是政府的领袖,负政治上一切实际 的责任。皇权和相权之划分,这常是中国政治史上的大题目。”

  这里需要强调的是,一个朝代能够维持数百年,相权及其支撑相权的官僚结构 非常关键。用今天的话说,就是公务员队伍或者官僚体系非常重要。在传统中国,王权是垄断的,但相权也就是官僚权是开放性,开放给所有老百姓,所有的社会精 英。汉朝曾经实行过举荐制度,但后来废除了,主要原因是举荐者往往有私心,举荐自己的家人、亲戚、朋友。后来发展出非常公平的考试制度。中国的官僚职位没 有继承性,但没有继承性并不表明没有了机会;官员的子女也要像其他社会成员一样,经过考试。这是一个新的起点。官僚体系的开放性,有效地实现了社会流动, 社会成员都有机会凭借自己的能力来进入体系。所有这些制度也就是今天人们所说的任人唯贤的精英制度(meritocracy)。

  今日贵族阶层前途充满危险

  回到今天中国的贵族,无论从国际经验还是中国历史传统来看,这个阶层似乎处于一个非正常时期,他们的前途具有非常大的不确定性,甚至充满危险。为什么这么说?

   首先,如前面所说,中国的“贵族”只是经济和权力意义上,重在“贵”字,而“贵”则仅仅是经济货币意义上的。聚财是贵族的特征。至少到现在为止,人们还 没有发现中国的贵族包含有任何可以称之为“贵族精神”的东西,例如有社会关怀心和同情心、能够吃苦、有进步思想等等。相反,无论在权力的获得还是财富的获 得上,贵族毫无道德,权力和财富本身成为贵族的最终目标。在大多数民众眼中,贵族没有任何统治合法性,尽管这个阶层是实际上的统治阶层。

   第二,中国的贵族没有能力,在其所拥有的权力、能力和责任之间高度不对称。中国的“贵族学校”很能说明这个问题。所谓的贵族学校到处都是。条件优越是贵 族学校的一个主要特征,家长把子女送到贵族学校,主要是不要让他们吃苦。也可以说,贵族学校的目的就是要把自己和社会上一般的学校区别开来。因此,和现实 社会隔离开来,也是贵族学校的又一个主要特征。在这样的情况下,会发生什么?很简单,贵族学校的学生根本不了解真实的社会是怎样的?实际上,这也是今天从 贵族学校出来的学生所面临的现实问题。无论进入本地大学还是到国外留学,他们都面临如何融入现实社会的困境。

  第三,中国出现了相当普 遍的“任人唯亲”现象。“官二代”就是其代名词。无论是政府部门,还是国有企业、事业单位,用人制度越来越受到权力网络的影响。那些身处权力网络内部的人 的子女,远较那些身处权力网络之外的人的子女拥有更大的机会。实际上,一般的贫民,不管其多么优秀,越来越没有机会进入权力系统。也就是说,中国特权阶层 (或者贵族阶层)开始封闭化、城堡化,自己进入了权力的城堡,就把城门关起来,不让其他人进入了。

  第四,更为重要的是中国也面临着一 个大众民主化的时代。任何形式的贵族政治,在中国老百姓的眼中不具有合法性。即使传统上,中国人也最具有政治平等观念,就是陈胜、吴广那种“王侯将相宁有 种乎”的精神。到了今天,这种精神不仅在延续,而且因为信息传播技术的进步更得到了强化。今天中国社会上普遍存在的“仇官”现象并不难理解。在这种情况 下,即使贵族能够修城墙,但城墙修得多厚也会无济于事。如果老百姓被关在城门之外,围城只是迟早的事情。

  中国的贵族向何处去?如同所 有其他社会,改革特权政治是唯一的出路。改革特权政治就是政治的民主化、平民化。民主化之后仍然会有贵族,但那时的贵族是平民化基础之上的新型贵族,也就 是一个开放社会,任何社会成员都可以凭借自己的能力成为贵族的社会。这种变革对贵族本身还是对社会都有好处。如果没有这样一种变革,贵族和老百姓两者之间 会处于长期的对立状态,最终双方都会是受害者。也就是说,尽管今天的贵族可以随意鱼肉人们,但到了明天,这个群体可能不再风光,甚至变成人民的阶下囚.