美国的两大政党的实质

因为美国的政党只是不同利益集团的代表，所以，美国政党的内部组织十分松散，在党内团结上表现出相当低的水平，没有严格遵守的一套思想体系或政策目标，党 内权力结构分散。是不是一个党的党员，完全取决于个人的信仰。加入和退出全凭个人意愿，没有任何手续，所以也没有党的纪律的约束。之所以出现这种状况，既 有历史的原因，也有现实的需要。在美国的政治传统中，是先有州权，然后才有联邦权力的。当时，美利坚合众国的缔造者鉴于对欧洲封建专制中央集权的政府对人 民的压迫，和对人民民主权利剥夺的痛恨，从一开始就在《宪法》中对联邦政府的权力进行了限制。凡是在州和地方政府范围内可以解决的问题，其权力决不会交给 联邦政府。从那时至今，在美国形成了州政府和地方政府的权力大于联邦权力状况，各个州有自己的法律，自己选择怎样推选其选举人的制度，政府的领导人由各州 人民自己选举，实行高度自治。与此相适应，在社会中则存在着崇尚个人自由的风尚。（台湾跟此太类似了，难怪台湾也是当之无愧的民主社会！）
他们既然反对中央集权的联邦政府对各州和地方政府以及人民权利的侵犯，当 然也不会去追求一个集权式的政党的组织形式，即使他们有时为此要付出较高的社会组织成本。美国两大政党组织上的松散性和党权的分散性在世界上是很少见的。 美国的两大政党都不制定统一的党章和党规，因而，也没有统一的组织原则和管理法规。两党的全国性组织和地方各级组织的职权范围、机构设置、运作方式，各级 党代表大会代表名额的分配和遴选办法、各级党的委员会的构成和编制等，均没有统一规定，而是依照惯例由各级组织自定。党的各级组织之间的关系是十分松散 的，彼此之间的联系也十分微弱。上下级党的组织之间，根本不是领导与被领导的关系，因而既不存在中央指挥全党的问题，也不存在下级服从上级和地方服从中央 的问题。仅就全国性党组织与州和地方党组织的关系而言，全国代表大会每隔4年召开一次，其目的只是为了完成本党正副总统候选人提名程序和通过党纲，提名工 作一结束，它就不存在了。它的常设机构全国委员会对州和地方组织既不能控制和领导它们，对它们下达指示、发号施令，也无权以任何方式干涉其活动。