拜登上台后，中美、两岸关系将如何变局？专访美国智库专家葛来仪

 BBC中文近期专访了美国知名智库战略与国际研究中心（CSIS）的高级研究员葛来仪（Bonnie Glaser）.

葛来仪：从拜登上台至今，所有迹象都表明拜登会捍卫美国、盟友和伙伴的利益，已有多个声明与举措展现对台湾的强力支持。我认为台湾的民众与政府无需担心，美国的对台关系稳健与持久。

台湾作为一个亚洲的民主社会，处在一个非民主国家众多的区域，其中包括中国。无论（台湾的民主）对于中国民众来说是否是一个可选的模式，拜登政府都希望突出它。因此我认为美国会继续履行对台湾的承诺，包括对台军售。我们也会制止中国向台湾施压，促进台湾参与国际事务。

BBC：在主权问题上，目前没有任何迹象表明美、中两国会偏离既定立场。华盛顿的新政府有哪些回旋空间？

葛来仪：我预期在主权问题上，拜登政府的政策不会完全偏离特朗普政府的方针，例如，他们会继续在南海进行保障航行自由的活动。美方也在与其他"四方对话"国家，日本、澳大利亚和印度紧密合作，甚至达成超越"四方对话"的合作。我认为在这个领域，我们会看到美中之间的竞争与对抗。我希望我们与中国军方可以达成更有效的沟通，在"相遇规则"的危机磋商、如何防止误判与误会等方面。那样我们才能在南海或台湾海峡避免意外与战争，我想在这个问题上拜登政府有一定空间。

葛来仪：与特朗普政府不同，拜登政府可能不会把焦点放在美中关系的意识形态部分。我们之前经常听到国务卿蓬佩奥把中国共产党和中国民众区分开来，他几乎在呼吁中国民众起义、改变中国，这听起来很像是一个推动政权变更的政策。我不认为你会从拜登政府那里听到类似的表态。我们还没有听到（拜登政府发表）针对中国共产党的言论，而只是关于中国和中国政府的表态。

我认为拜登政府的举措是从强势地位（a position of strength）出发与中国打交道。这意味着要循序渐进，我们要先控制好疫情，重新为美国经济注入活力，巩固美国的同盟。我们要确保中国不把美国视作衰落中的国家并试图从中占便宜。目前，中国看到美国的弱势。在中国，有一种观点是东方在崛起，西方在衰落。在2008年全球金融危机之后，我们曾经目睹过类似的状况，中国看到美国处于低谷并试图利用这一时机。这是民主党人已经学到的教训，他们不希望在拜登时代重复这一错误。

与特朗普政府不同，拜登政府在外交政策尤其是是对华政策中，强调价值观角色以及巩固与盟友的合作。我认为他们还把焦点放在复兴美国，让美国变得更有竞争力，重新加入国际组织和条约，巴黎协定、国际卫生组织、联合国人权委员会就是三大例子。在这些领域中，中国可能不会那么欢迎拜登政府的新举措。但从积极的角度看，拜登政府展示出合作意愿，并认可中国在解决某些全球挑战中的作用，我相信北京会欢迎这些变化。

BBC：在全球层面上，世界期待看到美中在重大议题上的合作，例如抗击新冠疫情。但在近期，两国就病毒起源、疫情应对争论不休，相关讨论变得政治化。你认为拜登上台后，是否可能出现转机？

葛来仪：我认为习近平应该少谈互相尊重核心利益，多谈管控我们的核心利益。因为如果中国要求美国尊重其核心利益，但又不尊重美国的核心利益，那我们改善关系的空间就很有限了。