顏純鈎：中台爭入「cptpp協定」，成敗早有定數

繼中共于2021-09-16日申請加入CPTPP後，台灣也急急於2021-09-22日提出申請。中台爭入「全面与进步跨太平洋伙伴关系协定」，無端給成員國制造了麻煩。讓不讓中共加入，每個國家都要選邊站，讓不讓台灣加入，每個國家都有壓力。

其實中台誰能進、誰不能進，早有定數，這個定數不是由哪一國決定的，是由中台兩邊的制度決定。

筆者敢大膽斷言，中共想都不用想，至於台灣，今次進不去，還有下次，下次進不去，還有下下次，台灣遲早都會進。

中共進不去，有先天與後天兩種因素。先天是囿於專制體制，中共走回閉關鎖國，經濟政策大踏步後退，與世界潮流相違背，在政府補貼﹑數據傳輸﹑採購歧視﹑市場准入﹑知識產權等方面，都有不可克服的差距。

後天方面，中共與日本﹑澳洲﹑加拿大等主要西方民主國家「牙齒印」很深，這些國家豈容一個好好的貿易協定，被中共進來踐踏，因此必然死守大門。再加上，CPTPP原是奧巴馬「重回印太」戰略的產物，被特朗普「退群」，美國日後重新加入的機會很大（拜登已重回特朗普退出的世貿）。美國絕不會把一塊到嘴的肥肉拱手送給中共，讓中共進去重施「小國包圍大國」的伎倆，通過威逼利誘，強迫中小國家就範，操控選票，修改規則，從而主導整體協定的運作。美國一定會在幕後操弄，從中作梗。

幾個大國擋在門口，美國又從中遙控，中共如何進得去？先天因素是基因缺陷，後天因素相當於癌癥，一個畸型兒患了癌癥，後果堪虞。

既然中共機會渺茫，為何又要提出申請？原因只是死馬當活馬醫而已。中共在外交上已窮途末路，外貿再不力爭，就絕了錢路。日後經濟下沉，財政缺口巨大，如何維持生計？因此，即使希望渺茫也要碰碰運氣。

最近中共在氣候問題上擺出合作的態度，習近平在聯合國主動保證不再承建國外的煤電項目，在國內也鐵腕大砍工業污染，都是向美國示好。中共的讓步短期目標是交換孟晚舟釋放，長期目標是交換美國在國際活動上对中国鬆手。美國有咁好「相與」嗎？不妨走著瞧。

中共一提出申請，台灣就迫不及待跟進。台灣一申請，美國即刻支持，日本朝野表態肯定台灣符合條件，又說台灣可以以「區域性」名義加入。日本更與加拿大和澳洲合作，幫助推動台灣的申請，如何推動？即是在背後活動，與其他成員國協商，幫台灣說情。

台灣加入也有先天與後天的因素。先天是台灣是民主國家，有健全的法治，信守承諾，蔡英文說，台灣為加入CPTPP已準備了五年，也就是為適應CPTPP的要求，政府已作出相當多的法規改革，即使馬上加入，也完全符合一個成員國的基本要求。

台灣的後天因素是與各成員國大多數關係友好，尤其有美國在背後撐腰，更加如虎添翼。台灣在高科技方面領先世界，各國有求於台灣，加上物產豐富利於互通有無。台灣以國家名義加入，暫時尚有一個中國的門坎，而區域性名義加入則是現成路徑。先進去再說，進去已是台灣進一大步，往後還有更多國際舞台需要力爭，其餘的事，徐圖之可也。

台灣的先天因素是遺傳優秀，後天因素是營養豐富鍛煉得法，如此「內外雙修」，何事不成？

中共以氣候問題上的合作，希望交換孟晚舟之外，还想得到更多好處，如此想法只恐是一廂情願。美國有那麼傻嗎？美英澳剛作軍事結盟劍指中共，這才是要害；日加澳有那麼順攤嗎？請客容易送客難，中共的往績不堪，人家多次吃虧，還不接受教訓？

中共一宣佈申請，台灣連夜跟上，台灣急什麼？即使台灣不急，美日加澳也比台灣更急。事實是中共一出聲，各國媒體都視為大事，中共處主動，CPTPP反倒處被動，球踢到會員國那邊去了，批或不批，變成協定方的難題。

但台灣申請一提出，各國輿論又集中到台灣身上。台灣條件充足，會員國除了怕得罪中共之外，幾乎找不出其他反對理由，而在今日世界，害怕中共又實在是丟臉的事。台灣有充足理由進，協定方准不准台灣進，變成是全世界最關切的懸案，中共的申請被押後就順理成章了。

結論是：中共永遠進不了，台灣遲早進得去。

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北京台北均申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》比谁跑得快？

20210924

法广 作者：小山

中国正式提交加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership, 简称CPTPP)的申请几天后，台湾也申请加入，这可能令该协定11个成员国本已尴尬的处境更加复杂。台湾行政院发言人罗秉成周三表示，台湾已正式递出加入CPTPP的申请，同时知会所有CPTPP成员国寻求支持。华尔街日报说，台湾是一个自治岛屿，中国将台湾视为其领土的一部分。北京与台北，如果获准加入，将对之后的新增加入者具有否决权，因此日本等成员国似乎不得不在事实上在中国大陆和台湾之间选择，需要作出交织着安保观点的艰难判断。

据共同社今天报道称，日本官房长官加藤胜信在24日的记者会上就台湾申请加入跨太平洋伙伴关系协定（TPP）表示："协定规定新加入的对象为国家或单独关税区。台湾加入TPP在协定上是可能的。"

中国政府是在澳大利亚与美、英达成核潜艇协议后不久申请加入这个亚太贸易协定的。台湾也申请加入可能令该协定11个成员国本已尴尬的处境更加复杂。

据台湾行政院发言人罗秉成表示，自2016年以来，台湾政府各部门就加入TPP进行通盘准备。

据华尔街日报报道说，中国提交加入申请使美国的一些盟友陷入尴尬处境，比如加拿大和澳大利亚；这两个国家最近都在安全问题上与中国发生了冲突。在澳大利亚与美国和英国达成购买核潜艇的协议后不久，中国提交了加入CPTPP的申请。该核潜艇购买协议的目的是对抗中国在太平洋地区日益增长的海军力量。

包括日本在内的部分CPTPP成员国对中国加入的资格提出质疑，理由包括中国政府对商标等知识产权的保护不力以及对国有企业进行补贴。贸易专家表示，此外，中国要达到该协定关于环境保护和工人权利的标准会很困难。

相比中国经济，台湾经济更加市场化，这也许让台湾加入TPP的理由更充分一些，尽管如此，相关决定不太可能很快做出。该协定中的任何一个成员国都可以拖延或实际阻止中国和台湾的申请。

据日本经济新闻报道说，目前CPTPP共有日本等11个成员国，英国也于2月申请加入。新成员的加入必须取得所有成员国的同意。台湾并没有加入大陆已经参加的东亚区域全面经济伙伴关系协定（RCEP），而是一直以加入CPTPP和与美国签订自由贸易协定（FTA）为目标。

台湾已经与CPTPP成员国中的新西兰和新加坡两个国家签署了自贸协定。蔡英文政府此前以非正式形式向相关国家传达了加入CPTPP的愿望，很有可能因为大陆宣布申请加入，加紧了相关工作。

台湾加入CPTPP的门槛也很高。主张"一个中国"的大陆，估计会加强相关国家的外交接触，防止台湾的加入。

台湾当局的方针是呼吁日本等国家支持其加入。今后，两岸围绕加入CPTPP的外交角力或将更加激烈。

该报道说，在大陆施加的压力增强的情况下，蔡英文政府也在和美国进行自贸协定谈判。6月双方基于1994年台美签署的《贸易暨投资框架协议》重启磋商，启动了自贸协定谈判准备工作。

日本经济新闻称，继中国大陆之后，台湾也正式申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）。如果获准加入，将对之后的新加入者具有否决权，因此日本等成员国似乎不得不在事实上在中国大陆和台湾之间选择，需要作出交织着安保观点的艰难判断。"作为政府积极看待遵守民主主义和法治的台湾的加入申请"，日本外务省高官9月22日晚间接受日本经济新闻采访时如此表示。

据日本政府的贸易政策负责人表示，台湾并未与日本签署自由贸易协定（FTA）。"由于并未进行过锁定协定内容的非正式磋商，加入的阻碍仍是未知数"。

在中国大陆提出申请之际，日本阁僚表示"有必要不断观察是否真正准备好遵守高水平规则"等，显示出慎重态度，形成对照。

CPTPP是有日本、加拿大和澳大利亚等11国参加的大型合作协定。在新加入之际，需要现有的成员国全体一致批准。只要形成对立的两岸的任何一方加入，另一方的加入都将变得困难。

据该报道，成员国之间已出现温度差。对于大陆的加入申请，新加坡和马来西亚都表明了欢迎的立场。另一方面，墨西哥则持慎重态度。如果大陆加入，吸引此前退出TPP的美国重返将变得困难。墨西哥的最大贸易伙伴是美国，在中美摩擦加深的背景下，对于中国大陆的加入难以表示支持。

据该报道，澳大利亚也显示出难色。中国大陆采取了针对澳大利亚产大麦和葡萄酒的高关税、煤炭等的进口限制措施。澳大利亚贸易、旅游和投资部部长丹·特汉(Dan Tehan)暗示，只要中国大陆不解决高关税等问题，就不支持启动谈判。

围绕CPTPP，与率先申请加入的英国的磋商已正式启动。与英国启动谈判之际，成员国阁僚等确认了要求英国遵守现行规则的方针。对于大陆和台湾来说，同样接受高水平贸易自由化和具有透明性的规则成为前提。

围绕台湾的动向称得上中美对立的最前线，在6月的七国集团峰会（G7峰会）联合宣言中提出，"强调台湾海峡的和平与稳定的重要性，敦促两岸问题和平解决"。

据该报道，随着加入申请相继提出，CPTPP成为重要的舞台之一，考虑到经济乃至安保问题的外交层面博弈也将日趋激烈。