中共为什么突然关心起二氧化碳排放，为此全国性限制火力发电？本文进一步分析其中的奥秘——这次限电拉闸其实是拜登和习近平演的一场政治双簧。
一、中共：从绝不减排变成强制减排
从9月下旬开始，中国全国缺电限电，到处拉闸。导致这次大停电的《完善能源消费强度和总量双控制度方案》，主要是为了减少二氧化碳排放。其实，就在9月初，中共当局明确对美国气候特使克里表示，中共不会减少二氧化碳排放。
拜登与川普总统不同，拜登完全不关心中共通过对美贸易逆差和技术盗窃造成的对美国的严重损害，也不在乎中共实际上是在用从美国赚的钱和从美国偷的技术，从军事上威胁美国和东亚的安全。他最关心的是美国民主党所谓的“政治正确”口号的实施，其中最主要的就是气候问题。因此拜登一进白宫，就设了个奇怪的职位——气候特使，给了前国务卿克里。今年以来克里已两次到中国，请求中共配合拜登的气候政策，减少二氧化碳排放。
今年9月初克里第二次到中国商量此事，但在天津会谈时，中共外交部长王毅强硬地把气候问题上的合作之门关死了。中共外宣媒体介绍，王毅对克里表示，中美气候变化方面的合作不可能脱离中美关系的大环境；而中共中央外事办公室主任杨洁篪则说，中美可以加强在气候变化、疫情防控、经济复苏等广泛双边领域以及一系列重大国际地区问题上的沟通、协调与合作；但合作必须是双向、互利的。当时王毅、杨洁篪直言不讳地告诉克里，气候合作的前提是两国关系大环境的改变；也就是说，拜登若不取消川普的对华制裁政策，气候合作免谈。
所以，今年9月初的时候，中共并没打算在减少二氧化碳排放方面采取任何动作；相反，中共用拜登最关心的减少二氧化碳排放作为杠杆，逼拜登在中美经贸问题上做出大让步，要一举推翻所有川普总统制定的对中共的制裁措施。然而，3个星期以后，中共的立场突然来了个180度大转变，从拒绝减排变成了积极减排，而且下令在全国立即强制执行减排。
此事看起来十分蹊跷，天津会谈时王毅的口气斩钉截铁，言犹在耳，中共为何突然改主意？全国限电是个重大举动，中南海的命令逼得国内各地的企业不得不停产、半停产。究竟发生了什么事，居然让顽冥不化的中共突然大转变，决定牺牲经济来拉闸限电，让拜登得到他梦寐以求的减少二氧化碳排放？对锱铢必较的中共来说，愿意付出这么大的经济代价，总不会是“良心发现”吧？
二、被政治玩弄的气候政策
我在《大纪元》网站上，今年5月6日写了一篇题为《“全球暖化”为何失踪了？》的评论文章，解释“全球暖化”假说为什么破产；5月16日又写了一篇评论文章，《气候政策少为人知的迷惑》，说明了美国民主党和欧洲左派政党们为破产了的“全球暖化”假说换了个名为“气候变化”的“替身”，忽悠各国政府及民众为他们所谓的“气候政策”买单，以支撑他们那马克思主义意识形态为底子的“政治正确”路线。
西方国家的左派追求着他们所谓的“进步主义”，把所有自己想推动的政策都纳入“进步主义”范畴；为证明他们的“政治正确”，便模仿马克思和共产党划分阶级的做法，把西方社会人为地分成对立的两个群体，即“政治正确”的“进步主义”派和所谓“落后愚昧”的“保守主义”派。气候政策是他们“进步主义”的“神主牌”之一，便被标榜为不可质疑的政策议题；他们用“政治正确”干预科学研究，强行推行所谓的气候政策。一些既得利益者则不断鼓吹“全球变暖”，引起世界范围内的恐慌，从中牟利，比如销售清洁能源、输出清洁能源技术，或标榜自己的所谓“进步主义”以操控选举。
美国民主党和欧洲左派政党对气候政策的盲目追求本身就何等荒谬，其中道理并不难懂；但在“政治正确”旗号的压力之下，许多在教育界和媒体谋生的文化人就只能缄口不言了。对经历过“文化大革命就是好”的中国人而言，这一套何其相似乃尔。其实，中共并非不明白减排口号和政策当中的荒谬，如今却明知荒谬也异常坚定地配合拜登，开始实行二氧化碳减排。从中共一贯的所作所为可以想像到，它当然是另有所图。
很自然地，我们会想到，是不是拜登答应了中共的前述要求？我们也可以猜想，王毅对克里说的那些只是台面上和对外公开的话，他和克里当时有没有私下勾兑呢？比方说，克里是否为拜登给中共传话，私下透露一些让中共开心的重大好消息？完全有这种可能。因为事实证明，习近平突然做出了一个单纯让拜登开心、而对中国来说几乎有点像是经济自杀的举动——拉闸限电。
三、关键的20天里发生了什么？
中共从拒绝减排二氧化碳，到突然决定牺牲经济来减排二氧化碳，这180度大转变都发生在关键的20天里。按照时间顺序排列分析，这20天里发生的一系列事件如下。
一，9月1日克里在天津的时候王毅明确告诉他，拜登不撤销川普总统的制裁政策，拜登休想让中共为拜登的气候政策做出任何牺牲。
二，9月9日拜登突然给习近平打电话，两人商量了不少事，当时谈话内容没公开；但其中部分内容后来被白宫新闻秘书帕莎其（Jen Psaki）9月27日透露出来。她在孟晚舟被放走之后答记者问时，提到了拜登与习近平这次通话的部分秘密内容，两人当时谈了中方释放2名加拿大人，美方放走孟晚舟。
三，中共为满足拜登的气候合作而起草了政府文件《完善能源消费强度和总量双控制度方案》，落款日期是9月11日。此文件表明，中南海准备用牺牲经济、牺牲企业利益为代价，用强行停电来减少火力发电，达到二氧化碳减排的目标。这是个技术性比较强的文件，起草文件需要几天，经相关部门会商、会签，再报上去批准；从落款日期可以看出，克里回到美国之后、拜习通话之前，中共就已经知道拜登会在经贸方面让步，所以早就在准备这份减排文件作为“回礼”了。
四、中共9月11日以后下发这个文件到省部级，却不立即执行，而是等了十来天；这番等待，一半是国内原因，一半是美国原因。所谓的国内原因是技术性的，这个减碳指标的总量确定后，需要分解到各省市。既然减碳就得停电，这会打击经济，没有哪个省市会自愿去做；因此这减碳总指标往下分解时，需要经过两级讨价还价，先是省市一级与中央讨价还价，然后是省一级和地级市一级之间讨价还价。这两级讨价还价都需要时间，所以讨价还价完成之前这文件暂时内部保密，于是企业直到拉闸限电令下达之日才大惊失色。
五、中共下发停电文件之后等了十来天才下令拉闸，还有美国方面的原因，因为孟晚舟的释放，美国还在落实中；直到美中双方就放人的案子协商完毕，9月24日孟晚舟才被释放。这是中美角力的一个重要案件，中共宣称是它的胜利，其实是拜习之间另有暗盘交易。
六、孟晚舟被放走的前一天，中共减排二氧化碳的计划指标已分解到县市一级，于是中共立刻下令执行“实行能源消费强度和总量双控”政策，然后就是全国大停电。限电引起了各国媒体的关注和分析，而孟晚舟被释放和中共限电直接相关，却基本上没有媒体把这两件事联系起来观察，结果就错过了新闻分析的重要线索。
四、拜登安排美国两党接受中共统战？
拜登除了主动打电话与习近平私下交谈，互相勾兑以外，还安排了一场匪夷所思的政治表演，以显示美中关系正重新回到他想要的所谓双边合作的轨道。
9月13日中共中央对外联络部同美国民主党和共和党共同主办了一次以视频方式进行的“中美政党对话”。中方代表是中共中央对外联络部部长宋涛，美方代表是民主党全国委员会前主席霍华德·迪安（Howard Dean）和代表共和党的前美国贸易代表卡拉·希尔斯（Carla Hills）。美国的英文媒体不肯报道这次对话，参与对话的美方人士及民主与共和两党也只字不提这次对话；只有中共报道了这次对话。这件事拜登完全瞒着美国国内。
虽然这次政党对话只是个形式，但对习近平却很重要。自从中共于2020年上半年点燃中美冷战之后，现在拜登让习近平可以很神气地在中共高层内部说，拜登已经和我们合作了，接受了我们的统战；换言之，虽然中共公然在军事上不断威胁美国，美国的两党依然派代表接受中共重要对外统战机构的安排，继续支持中共。
中共中央对外联络部的功能是对各国共产党和外国左派政党实行统战；而凡是直接和它交往的外国政党，多半都是小党，且基本上是马克思主义信徒。接受中共中央对外联络部的安排，本身就意味着意识形态上认同中共的极权主义。美国民主党早已在意识形态上高举“政治正确”的旗号，越来越马克思主义化，它的很多政策也越来越体现出政治专断的迹象，所以民主党和中共坐到一条板凳上，并不奇怪。但美国共和党在中共开始直接威胁美国的国家安全之后，居然也和世界上其他马克思主义政党一样，主动接受中共的统战，岂不怪哉？这说明，共和党里同样有亲共势力，这股势力和民主党的差别只是外表上的欺骗性而已。民主党是赤裸裸地在学校里贩卖马克思主义思想，在政策上公开实行马克思主义的反资本主义主张，而共和党内的亲共势力则假装坚持美国的传统价值，其实是附和民主党的马克思主义意识形态和政治主张。
拜登的对华政策是与中共“竞争”，是不是也暗含着在推行马克思主义意识形态方面的同向竞争？倘非如此，美国的传统价值观与中共的意识形态不是从来就背道而驰、相互对立的吗，何来竞争？
五、拜习双簧能演多久？
中共用停电的巨大经济代价作为“苦肉计”，它想要换取的当然不只是区区一个孟晚舟；拜登和习近平其实是在互相配合，扭转川普总统针对中共的经济制裁和政治打击政策。中共的这道限制供电令其实就是一场政治秀，观众主要是拜登和他背后的美国民主党精英。
中南海一声令下，令出必行，突然在全国大范围里停电，这一行动的意思很明显：中共为了换取拜登进一步在美中关系上让步，宁可付出巨大的经济代价，也要让拜登有面子；这样拜登可以在美国国内说，美国民主党视为神主牌的“减碳”政策得到了中共的有效配合。这就是现在中国限制供电的真正原因，它是中共外交上的政治需要。拜登可能是看在眼里，喜在心里。因为习近平说到做到，果然开始不计代价地减少二氧化碳排放了。对美国民主党来说，这是“政治正确”得到中共支持的证据，对美国明年的众议院中期选举中民主党保住多数席位会有帮助。
对习近平的这场停电政治秀，拜登当局立刻就做出了习近平高度期待的回应。9月24日美国商务部长雷蒙多（Gina Raimondo）接受《华尔街日报》的采访时表示，将寻求改善与中国的商务关系，并计划率领代表团访问中国。这是美国行政当局对中共抛出了经济政策上的橄榄枝。美国财政部长耶伦（Janet L. Yellen）7月16号接受采访时就已经表示过，川普总统实施的对华关税损害了美国消费者的利益。拜登的商务部长现在准备与中共讨论的，应该就是财政部长早已宣布过的、也是中共期待已久的大利好消息，如何取消这些关税。
然后，10月4日上午美国贸易代表戴琪在美国战略与国际研究中心（CSIS）就拜登政府处理中美双边贸易关系的方针发表演讲。这个方针包括4点：一，重新审议川普总统任内签订的美中第一阶段贸易协议，要求中国遵守其承诺；二，将对川普总统时期对中国增加的惩罚性关税，开始针对性的排除；三，将“很快”与中共副总理刘鹤视频会谈，就细节进行谈判；四，拜登政府对中国的贸易政策将随中国对美国方针的反应随时调整。戴琪的动作非常迅速，10月8日她就与中共副总理刘鹤通了电话，美中双方像处理孟晚舟案那样，开始讨论如何能让美国用表面上说得过去的理由，来恢复中共遭到关税制裁之前的状况。
既然中共的减排停电是“政治秀”，它就随时可以恢复供电。现在对拜登的挑战是，中共继续实行它惯用的对美国的军事威胁方针，最近加紧了军事上威胁台湾。拜登的对华经贸政策设计因此被军事问题绑在一起了。10月6日拜登派国家安全顾问沙利文（Jake Sullivan）在瑞士与中共最高外交官杨洁篪谈了6个小时，很大一部分时间是关于军事对抗问题。
此刻在拜登和习近平之间，经济问题不再是单纯的经济考量，而是充满了政治上的盘算和勾兑；政治需要在操纵着经济政策，而经济和政治需要又表现为军事对抗。随着局势不断演变，停电这场“政治秀”可能会很快“翻篇”或悄悄地消失。
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程晓农：中国限电秘辛
限电源自中央号令
其实，这次全国性的限制用电运动，出自中南海的命令；简单地讲，是人为拉闸，而不是缺电限供。
9月11日国家发改委下发了一个(2021)1310号文件，发到各省、自治区、直辖市和国务院各部委、各直属机构。这个文件的名称是，《完善能源消费强度和总量双控制度方案》。这个文件规定：中央政府设置了每年的能源消费总量指标，并向各省（自治区、直辖市）分解下达能耗双控5年目标，对各省市能耗强度降低的状况，实行基本目标和激励目标双目标管理，其中，基本目标是各省市必须确保完成的约束性目标。
这个文件说明，中共根据以往各地政府辖区内用电的数据，设定了每个省市的年度能源消耗上限，责令不许突破。那每个省市政府自然就奉命行事，从省市一级往下，给地级市分解下达能耗上限指标；然后，各地级市再向县级市分解下达能耗指标。这样逐级分解下达年度电力用量指标任务，花了一个星期，到9月16日，基本上中央的电力年度用量指标就分配落实到基层了。这是中央政府下达给各级地方政府的命令，属于强制性行政任务；地方政府必须按照这个设定的用电上限，来控制本辖区里企业的用电，直到中南海设定的全国性目标实现为止。随后不同地区就开始了“运动式”的停产限电。
这个文件并非保密文件，国内媒体也提到过，但是，谁也不敢把限电、断电的责任推给中南海。
各省拉闸令大汇总
由此可见，这次全国范围的拉闸限电，不是电力供应部门本身出了问题，而是中央政府用行政强力，把拉闸限电作为政治任务下达的结果。当然了，在一个高度集权的专制政权之下，地方政府必须执行上面的命令。
集权政府下达经济指标，自然像计划经济时代那样，全国一刀切。对火力发电大省，是限制发电量，这样来减少二氧化碳排放年度总量；对用电大省，则是限制用电量。所以，中共媒体说电力不足，字面上不算错；确实，限制了火力发电大省的发电量，用电大省当然就电力不足了。各省当中排名前三位的用电大省是山东、广东和江苏，这3个省因此成了受限制用电打击最大的地方；排在鲁、粤、苏后面的用电大省是浙江、河北、河南，这次也遇到很大打击。总而言之，哪里用电最多，限制用电的压力也最大。
但是，具体到每个地级市，情况就五花八门了。如果一个市管辖范围内有几家耗电特别多的大企业，那限电就简单了，断掉这几家企业的电，停上几天，全市的累计耗电量就降下来了，上面规定的年度耗电指标就可以完成，市长对上面可以交代了。但像沈阳这样的城市，民用的大企业多半都倒了，军工企业不敢拉闸，这就没有可以拉闸的用电大户了；平常市里用电主要是居民和中小企业用户，那市长就毫不犹豫地切掉居民家庭和商铺的电源。因为限制用电的指标是按行政区划分解下来的，比方说，要减少10%的用电，那本地没有工业用电大户，就连居民楼的电梯、马路上的红绿灯一起都断电。而中共的媒体还千方百计要掩盖真相，告诉民众说，不是政府拉闸，而是供电企业遇到困难。
中共的中央政府把用电限额分解到各省，每个省算完帐以后，就制定出了各自的限制用电时间长度，各地都不一样。台湾的《财经新报》整理了一些资讯，为我们提供了一个参照。陕西省规定，限制供电到年底；宁夏区规定，高耗能企业停电30天；四川省的说法是，暂停非必要生产，但不告诉企业，你的生产对政府来说必要不必要；河南省规定，部分加工业停电21天以上；重庆市宣布，限制用电的截至日期未定；广东省规定，每周停4天；山东省规定，每天停电9小时；江苏省规定，今年最后3个月里工作日半数停电；浙江省规定，每个季度停电20-30天。
从这些乱七八糟的规定中可以看出，中共下发了那个文件以后，中南海算是完成了限制用电的目标，至于各个省怎么规定，中央政府并不打算具体干预。
这就是这次全国性限制用电运动的由来及其内幕。何日电再来？请问中南海。
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