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Monday, 25 July 2022

18个经济体明确供应链合作原则 北京心凉

 

经过几十年出尔反尔、言行不一的恶劣表现,加上这两年多疫情期间极端的封控政策和迄今未停的各种折腾,如今的北京中南海高层终于迎来了一个严重后果,那就是越来越多的国内外企业家、国家政府不再相信中共的只言片语,而是选择远离中共,不再与中共玩了。

比如近期彭博社报导援引总部位于伦敦的投资移民咨询公司Henley & Partners的估计,约有1万名中国富豪希望离开中国,以逃离“清零政策”所导致的混乱封锁。而这可能导致480亿美元的资金外流。外界预测,中国可能成为仅次于俄罗斯的第二大财富和人才外流国。不过,在中共收紧护照申请、出关和资金转移的情况下,他们能否顺利离开中国大陆还是个未知数。

这些富豪中当然有很多企业家。即便他们无法离开,也应该不会选择继续投资了。5月底网络曾披露了一群上海企业家的公开信,他们以“躺平、复工不复产”作为消极的抗议手段,拒绝与不合理的政治体制合作。他们还提出了要求政治改革的七大诉求。

除了众多国内富豪、企业家们认清了中共,选择躺平,很多外企也选择撤资、产业链转出中国或者不再投资中国,尤其在上海解封后。

日前,中国美国商会发布了一份今年四至五月疫情期间对121个会员所做的最新快速调查,显示58%预计2022年度营收出现下滑;56%表示供应链中断对其业务产生持续负面影响;52%的公司将推迟或缩减今年在中国的投资计划。

曾经在中国欧盟商会一月份的调查中持乐观态度的大多数欧洲企业,也在上海解封后,在五月初的调查中表达了不同的态度,超过75%认为封城使中国的投资吸引力下降,23%正在考虑暂停在华投资,并在寻找新的投资市场。

与此同时,韩国日本企业也在选择脱离中国市场。一家日本公司的中国区总裁表示,日本企业虽不会马上撤出,但正在非常认真地讨论和研究,后续将会有下一步的动作。

事实上,这几年外资的迁移早已在进行。如美国苹果公司已经在越南和印度建立了新的生产线;美国半导体公司安森美(onsemi)于4月18日宣布关闭位于上海的中国全球配送中心,业务转移到新加坡和菲律宾。无疑,越来越多的跨国企业选择从中国迁入东南亚,而上海封城是又一个明显的催化剂。

而中共国务院总理李克强于7月19日晚出席的世界经济论坛全球企业家视频特别对话会,也透露出中国经济低迷,无力吸引更多外资。中共不敢公开与会的近400位企业家名单,估计是滥竽充数的比较多,否则以中共喜好炫耀的特性,如果有美欧重量级企业家参加,一定会报导的。

如果说国内企业家的躺平、外资的撤离已经让中南海焦头烂额,想不出更好的办法稳定人心,那么7月20日美英等18个经济体发表的联合声明则给了北京又一重击。

据法广报导,为解决短期瓶颈和长期的供应链挑战,由美国国务卿布林肯和商务部长雷蒙多共同主持的“2022年供应链部长级论坛”于7月20日闭幕。参加此次视频会议的美国、欧盟、英国、法国、德国、日本、韩国、澳大利亚、巴西、加拿大、刚果、印度、印尼、意大利、墨西哥、荷兰、新加坡、西班牙共18个经济体,会后发表联合声明,明确供应链合作原则并承诺加以遵循。它们包括:透明度、多样化、安全性和可持续性。(就是要排除/排斥中国共匪,不把共匪纳入他们的供应链,共匪会变得越来越孤立,共匪自己玩自己吧,哈哈)

 

声明还特别提到了防止强迫劳动,坚持高环境和劳工标准。声明最后称:“我们欢迎所有经济体(但不包括中国),并邀请所有行业、企业、妇女、工人、各级政府官员、劳工和公民社会以及其他利益相关者加入我们,在这些原则的指导下追求有韧性的供应链。我们认识到,解决下一次全球供应链危机的关键是首先要防止它的发生。”

这明显是将不透明、强迫劳动、没有安全性的中共企业排除在国际供应链之外,换言之,国际社会对不遵守规则的中共和中共企业已经受够了,特别是上海等地的封控,已经体会到了切实的威胁,因此另起炉灶,不跟你中共玩了。

正如布林肯所言,“一个有韧性的供应链是安全的,使我们不容易受到政府或其他行为者的网络攻击;一个有韧性的供应链是可持续的,遵守我们已经同意的劳工和环境标准,因为这符合我们共同的价值观,因为我们已经看到忽视这些基准的政府往往是不太可靠的合作伙伴,也因为在2022年,任何不具有环境可持续性的供应链都不会持久。”这其中“不太可靠的合作伙伴”指的就是中共企业。

很明显,曾经作为世界供应链举足轻重一环的中国企业,在中共极端防疫政策下,已经正在被世界市场抛弃。虽然产业链转移需要一段时间,但毋庸置疑的是,产业链的离开,尤其是18个经济体声明发布后产业链的加速离开,对于本就因疫情受到重挫的中国企业,将是前所未有的重击。而一旦产业链彻底脱离中国市场,中共用什么招数,也很难在短期内挽回经济。这同样是对中共的重击。

就在“2022年供应链部长级论坛”召开时的7月19日,与中共高层关系密切的美国前国务卿基辛格在接受彭博社采访时,对美国总统拜登发出了警告,称需要“尼克松式的灵活性”来帮助化解美国和中国之间、俄罗斯与欧洲其它国家之间的冲突等。

99岁高龄的基辛格露面警告拜登,应该是在为不久后的拜登与习近平的通话做铺垫,实质是希望美国政府不要再将中共视为“敌手”了,要像当年尼克松一样懂得变通,与北京搞好关系。

过气的基辛格之语能否为拜登所接受姑且不说,但从美国自川普任期以来对中共的一系列强硬政策以及美欧公开将中共视为最大的挑战看,要想让美国政策转向绝非易事,战略调整、通过的制裁法案、提升美台关系以及刚刚公布的18个经济体声明,可不是开玩笑的。而基辛格露面的这番话,只能说北京真的是黔驴技穷了,在美国已经找不到一个重量级政客肯为北京站台了。北京的心怎能不哇凉哇凉!

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与此论坛相呼应,耶伦在她作为美国财长为期11天的首次印太之行中,进一步呼吁深化盟友之间贸易关系,以巩固供应链,打击通货膨胀,并挫败中共“不公平贸易做法”和主导关键原材料和技术市场的野心。耶伦主张摆脱关键商品对华过度依赖,积极推动“友岸外包”(friend-shoring),或使供应链多样化,更多地依靠可信赖贸易伙伴,加强经济弹性并降低风险。

这些表明,拜登政府正在有序推进全球供应链重组。

可以说,“Supply Chain Resilience”(供应链韧性)是美国国际战略的一大基点。拜登强调“中产阶级外交”,说“外交政策和国内政策之间没有明显的界限。我们在国外采取的每一项行动都必须考虑到美国的工薪家庭、推进为中产阶级服务的外交政策。”

2021年2月,拜登就职之初,就下令对关键产品供应链进行审查;6月8日白宫发布“百日报告”(《构建弹性供应链、重振美国制造业及促进广泛增长》),对半导体和先进封装、大容量电池、关键矿产、药品和原材料四类关键产品的供应链风险做出了评估,并指出疫情及其造成的经济秩序混乱暴露了美国供应链中长期存在的漏洞。拜登政府自此推动全球供应链重组,既应对短期供应链的瓶颈和中断问题,又着眼长期,投资国内生产,重振制造业和中产阶级力量,促进国内竞争和增强国际竞争力。

美国重整全球供应链的布局大致形成

(一)在欧洲,与欧盟“跨大西洋协调”,重启美欧对华政策协调机制,建立美欧贸易和科技委员会(TTC),重点关注消除强迫劳动,提高稀土、太阳能及芯片产业的供应链多样化与透明度,并为未来的贸易和科技发展制定规则。(二)在印太,今年5月24日正式启动“印太经济繁荣框架”(IPEF),目前14国正在酝酿集体谈判,涉及“贸易,供应链,清洁能源、去碳化和基础设施、税收和反腐败”四大领域。(三)在美洲,6月6至10日的第九届美洲国家首脑会议上,拜登宣布西半球经济伙伴关系框架(“美洲经济繁荣伙伴关系”),未来“两到三个月内与合作伙伴讨论这个框架,目的是真正开始正式谈判”;其五大支柱之一的加强供应链,“帮助我们的半球减少对某些国家的过度依赖和集中”,即是对抗中共在该地区经贸、投资和基础建设的影响力。(四)在非洲,2021年7月28日,美国宣布重振“繁荣非洲”倡议(Prosper Africa Build Together Campaign),“提供与中共不同的繁荣之路”;今年7月20日,拜登宣布将于12月13日至15日在华盛顿举办美国-非洲领导人峰会;而美国主导的PGII,所公布的样板项目、重点投资区域都在非洲。

这里简要说下PGII。今年6月26日G7峰会上,拜登公布“全球基础设施和投资伙伴关系”计划(PGII),目标是在2027年前为发展中国家提供6000亿美元基建资金(其中美国承担2000亿美元,欧盟筹集3000亿欧元),以对抗中共的“一带一路”和“全球发展倡议”。如果说,一年前,为满足中低收入国家基础设施需求,拜登提出的计划投资40多万亿美元“重建美好世界”的基建倡议(B3W)还只是一个大致的概念;那么,PGII则是较为成熟的一个倡议,更具有可信度。

与中共比较,PGII有两大特点。第一,资金投入较为理性。PGII整合了早前欧盟“全球门户”基建计划对于非洲地区的1500亿欧元承诺,强调公私合作,比较依赖私人资金,建立在经济可行性的基础上,不会造成“债务陷阱”。第二,在项目上,PGII以“能够定义21世纪下半叶”的四个领域——清洁能源、卫生系统、性别平等及信息通信技术——为重心。以往美国不够重视信息通信技术的影响力,被中共钻了空子。华为等在非洲迅速发展,涉及到智慧城市、智慧政府等等安全领域,这不仅使中共输出“数字威权主义”(例如帮助非洲国家当局加强对所谓反对派的镇压,收紧对选举的控制),还使中共事实上获得对于他国安全领域的掌控(例如据法国《世界报》报道,自2012年起中共一直在借援建非盟会议中心对非盟进行窃听)。

对俄制裁为遏制中共妄动提供了蓝图

如果说,美国推动全球供应链重组是重塑中共战略环境的基础性措施,那么,拜登政府在俄罗斯入侵乌克兰后所领导的对俄全面制裁(包括使俄罗斯无法获得维持战争所需的大部分技术),则为遏制中共发动台海战争提供了借鉴。

7月19日,美国商务部工业和安全局(BIS)局长艾伦‧埃斯特维兹(Alan Estevez)表示,美国与其它37个国家联手,成功地降低了对俄罗斯的出口,这为建立新机制应对来自中共的威胁提供了蓝图。在众议院外交事务委员会作证时,埃斯特维兹说,美国对俄罗斯的出口价值同比下降了约88%,其它国家则下降了约60%。这是自冷战结束以来,各国首次在军备、核供应、化武和导弹这四个现有多边机制外,联手实施出口限制。

作为BIS负责人,埃斯特维兹自称是“美国首席技术保护官”,“我相信我们需要一个新机制——我们一直在与盟友讨论这个问题,这不仅仅是针对俄罗斯。这也是针对中国(中共)的。”考虑到来自中共的威胁,以及中共将军民融合技术应用到侵犯人权、加强军力和威胁邻国等方面,“形成新机制至关重要”。

显然,美国已经把全面制裁作为遏制中共发动对台战争的一项战略手段,并为建立一种全面制裁机制而在纵横捭阖、运筹帷幄。

结语

中共面临两大难题:第一,中国经济从高速增长跌落,目前还没跌到底,前景难定;第二,中共的对外扩张和全球野心,越来越缺乏经济实力的支持,遭到美国、西方国家和国际社会越来越强烈的抵制

美国推动全球供应链重组,重塑中共的国际经济环境,将产生深远的影响。这是对中共的釜底抽薪。同时,美国谋划建立国际性的全面制裁机制,这对中共的军事冒险和对外扩张将发挥重要的抑制作用。

尽管中国是全球第一大货物贸易国,已成为全球124个国家和地区的最大贸易伙伴;尽管2021年中国对外贸易额跨越6万亿美元大关,进出口额均增长了约30%(不过这是特例,比如2020年货物进出口总额增长只有1.6%,2019年甚至是-1%,这表明2018年中美贸易战后中共国际环境已经大幅恶化);但中共想借此来维持经济增长和对外扩张甚至军事冒险,已经越来越难和力不从心了。

 

 

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