决定将由自然资源部门征收的上述四项非税收入，全部划转给税务部门负责征收。
其中从河北、上海等七地开始试点，2022年1月1日起在全国全面实施这项征管划转工作。
这七个地方是：河北、内蒙古、上海、浙江、安徽、青岛、云南。
也就是说，一出台这个《通知》，天子脚下的河北和内蒙，长三角的上海和浙江，已经被管了起来。
这是一个标志性事件，标志着一切权力归苏维埃。
事情可以从1980年代说起。
当时我国改革开放，首先是解决价格双轨制问题，也就是体制内和体制外的价格不一样，差别可以很大。
国家一直不能很好地解决这个问题，但是1990-91年经济不振，体制内外价格差别不大，这个问题就顺势解决了。
然后就是1994年的分税制。
实行分税制的本质是调动地方积极性，因为如果地方政府有自己的收入，就会积极发展本地经济。
因此，当时把税务局分成国税和地税，地税归地方所有。
当然详细的规定更复杂一些，比如还有中央和地方共享税，在核定地方收支数额的基础上，实行中央财政对地方财政的税收返还和转移支付制度等。
再后来是1997年的放开房地产，卖地收入归地方。
有了这三大改革，地方政府的积极性被充分刺激起来，加上当时我国的内外部环境不错，于是各种开发区蓬勃发展，各个地方政府的钱袋子也鼓了起来。
但是搞着搞着，差别就出来了。2010年以后，长珠三角、北京、一些省会仍然搞得不错，但越来越多的地区，经济越来越不行了。
也就是说，如果任由地方发展，就会形成良性和恶性循环。
这是体制决定的。没办法。
国家的应对是：尽量把一切权力收归中央。
比如，2018年，国税、地税又重新合并了，改名为税务局。1994年开始的国地税分开的历史，已经彻底结束。
全部税收，被中央牢牢抓在手里。
现在，又把四项政府非税收入划转税务局，地方政府已经几乎没什么财权了。
在这四项收入里，卖地收入是绝对的大头，正规的名称是"地方政府国有土地使用权出让收入"。2020年，卖地收入是84142亿元，同比增长15.9%；今年前4个月是21383亿元，同比增长35%。
这是个什么概念呢？
2020年，全国税收收入是13.68万亿元。
因此，卖地收入相当于税收的60%，这是个巨大的比例，也是地方财政收入最重要的来源。
和卖地收入相比，其他三项都是毛毛雨。比如，2020年我国矿产资源专项收入是977.54亿元，连一千亿都不到，和8.4万亿的卖地收入完全无法相比。至于海域使用金、无居民海岛使用金，基本上可以忽略不计。
但不管怎么说，蚊子肉也是肉，现在都归税务局了，也就是归了中央。
以前中央和地方的财政分权，是被香港经济学家张五常极力夸赞的"诸侯经济"模式。张五常认为，地方有了充分的财权，就有发展经济的动力，市县长、书记们利用自己的行政资源，以远比市场机制速度更快、范围更广的方式来调配生产要素，从而促进了经济的快速发展。
张五常是一个很有水平的经济学家，他的《经济解释》三卷本写得非常好，也是我国享誉世界的不多的几个经济学家之一。
但是从2014年开始，他的"诸侯经济"的说法，在我国逐渐转变为负面。
比如2014年1月《中国证券报》就发文有文章说：
从坏的方面看，这种模式就是广受病垢的各界指责的"诸侯经济"发展模式，为了地方局部利益，他们大搞重复建设，恶性竞争，甚至相互封锁、相互拆台。
大致划分起来，从改革开放之初到次贷危机爆发之前，地方政府主导型的经济增长模式所带来的效果是利大于弊，我国中低挡制造业迅速发展起来了，并在世界上占据了优势地位，从而造就了所谓的"中国经济奇迹"。
但是，次贷危机爆发之后，这种模式产生好的效果几乎都消失了，而坏的效果则进一步凸显。
说得更通俗一些，百废待兴时是增量经济，各地方政府的竞争是良性竞争；但到了存量竞争阶段，诸侯经济就是恶性竞争了，好的越来越好，差的越来越差。
其实这件事情，2012年袁剑出版的《大拐点》，说得更加透彻。
在《大拐点》中，他提出了五个基本判断。
1、社会反向运动造成整个社会成本上升。
什么是"社会的反向运动"呢？这是指当市场和政府把社会压缩到极点的时候，在随后的历史过程中会发生一个反向运动。具体到经济上，则表现为企业成本（包括环保和人力成本）的剧烈上升，以及由此带来的一系列变化。
2、2008年后，中国经济进入泡沫化阶段。显然，是"四万亿"让他做出的这个结论。而2013年之后的大众创业、万众创新，2014和2015年之后的……，仍然没有完全消除。
3、全球市场扩张体系终结。奥巴马阶段已经表现出了这个苗头，特朗普阶段基本上是赤裸裸了，而现在是拜登阶段。因为以中国为代表的新兴市场国家，都寄生在以美国为主的全球市场扩张的过程中。那么，当美国在经济上转入防守状态时，这个扩张体系必然会终结。
4、资本外逃。
5、中央和地方政府的蜜月结束。袁剑认为，中央和地方的蜜月从2008年开始就逐渐结束了。张五常所谓的"诸侯经济"，在袁剑看来，是中央给予地方不恰当的激励造成的，因而不可持续。
而一旦不可持续，中央和地方的蜜月关系会从此结束。
2012年开始的大力反腐、2016年的楼市限购限贷、2018年的国地税合并，极大加剧了这个进程。
现在，四项收入又归税务局征收，象征着地方政府已经几乎没有财权了，中央和地方的蜜月，已经彻底结束。
而2014年的全民创业，则在一定程度上给予了地方更大的权力，现在来看只是短暂的蜜月重温，是历史大趋势下的一个短暂回旋。如此而已。
那么，为什么中央和地方政府的关系会这样发展呢？
袁剑更强调社会和文化的因素，他认为杀鸡取卵的经济增长模式对社会信任造成了很大破坏，从而造成社会成本的上升和经济可持续发展的不可持续。
由此他提出要改革……袁剑还认为，解决之道是不再是人为地拔高经济增长速度 ，而是要尽快建立一个经得起衰退冲击的社会结构及政治结构，以免冲击突然从天而降之时，中国社会成为一片废墟。
以上都是在2012年《大拐点》中的观点。
深不深刻？前瞻不前瞻？
老邓在2017年就有以下观点，今天来看仍然没有过时。
一、当今我国的三大矛盾，都极难解决。
第一大矛盾是收入差距矛盾，包括行业、行业内部、地区、以及城乡收入差距。
第二大矛盾是中央和地方的矛盾
第三大矛盾是不同的文化和信仰之间。
迄今为止，这三大矛盾解决得怎么样呢？
好像只有第二个貌似得到了解决？但是收归财权，真的解决了中央和地方的矛盾了吗？
希望以后越做越好吧。尤其是当中央已经完全收拢了财权，或许可以解决所有这些矛盾了。
矛盾是贫富差距、文化差异、人口增减而带来的。我只能说：随着时间流逝，这个问题只会越来越严重。钱肯定越花越多，能不能解决还不知道。那么，这三大矛盾有没有统一的解决办法呢？
当时我还有四个观点，都列在下面。
二、正式去杠杆是2017年10月份，未来几个月乃至更长时间，去杠杆将相当严厉。
现在来看，国家全面收拢了财权，地方政府发展经济的动力将大幅削弱（而且现在考核干部也不看GDP了）。那么，中国长期的高杠杆问题，有望从根本上得以解决。
很可能会以某些房企的轰然倒塌为标志。
三、2018年，大通胀将全面开启。
四、广东将成为中国经济最主要的发动机，医疗行业会长牛。
现在来看，是不是全说对了？
只是在2018年，我对去杠杆的观点有所反复，一度以为去杠杆已经结束。
现在来看，国家一直在去杠杆，哪怕一些巨无霸房企有可能倒掉，也在所不惜。
当时我的文章叫《未来几年中国的大趋势（重磅文章！） 》，有兴趣的可以在网上搜搜，应该还有。
好了不再回顾过去，现在既然国家收拢财权已经大功告成，我们可以预测未来可能发生什么。
按时间顺序，可能会有以下结果。
一、十几个一二线城市将抓住最后的窗口期大力卖地，准备养膘过冬。
既然《通知》从2021年7月1日就开始在河北、内蒙古、上海、浙江、安徽、青岛、云南试点，现在对于广东、江苏、北京、一些热门省会和城市来说，还有半年的窗口期。地方政府一定会利用好这半年时间和剩下的两次集中卖地，争取多卖收入，准备养膘过冬的。
这里面有几条最大的"漏网之鱼"：广东（包括广州、深圳），江苏（包括南京、苏州），以及北京、重庆、武汉、长沙、成都、厦门……这些热门城市。
很多这些城市，一年的卖地收入都在千亿以上，少说也有大几百亿。这些地方政府的领导，当他们看到现在的上海和杭州已经不再能获得一年大约2000亿的卖地收入时，会作何感想？
利用这半年窗口期，好好卖一把，以后就是装样子了。
二、地方政府尤其是热门城市的基建，将面临大幅减少。
我们要知道，那些城际铁路、高速公路、地铁、大厦、广场之类的，现在基本上是地方政府靠卖地的收入在修建。
几百上千亿的投入都是卖地得来的。如果卖地收入归中央，以前没有完工的工程要想不烂尾，就不得不向中央请款。虽然不一定请不到，但地方政府为了减少麻烦，大概率会不再规划新项目，先把手里的做完再说。
比如，2016年京津冀规划了3500公里的城际铁路，投资额可能达到6500亿元，2030年完成。其中，北京至唐山的城际段铁路里程149公里，设8座车站，建设工期4年，总投资449亿元，要求2020年完工。但现在（2021年6月）还在施工中，说2022年建成。
为了支持建设，北京的土地溢价收益的50％，被纳入了轨道交通建设基金。天津、河北也差不多，但它们远不如北京有钱，所以这些建设以北京为主。当时北京的如意算盘是：开通了城际高铁后，附近的地价都会涨，然后继续卖地，继续建设……大城市就是这样吸纳人口和经济的，导致好的更好，差的更差。
不过后来北京驱赶"低端人口"，还要把一大帮人迁往雄安，这应该影响了北京的卖地，房价也疲软了好几年，加上新冠，导致工程拖了又拖。
我估计，当北京完成这段149公里的铁路后，大概不会有完成3500公里的雄心壮志了。
有多少钱办多少事，以后地方政府就是帮中央维持地方的机构，一切建设国家说了算。国家来设计，国家来安排。
但是地方政府的积极性也不会完全为零，因为若明若暗的分成机制总是有的。只是国家有更大话语权，理论上说，地方政府已经完全要看国家的脸色行事。这对地方政府发展经济的积极性，肯定会有相当大的影响。
三、地方政府人员的收入将明显减少。
热门城市的卖地收入除了搞基建，另一个大头就是给地方政府人员涨工资。现在当一年一千多亿的卖地收入被收归中央，富裕地区的市属工作人员的收入，将明显减少。
举个很简单的例子，苏州市政府的公积金就比省直属的明显要高，因为江苏要考虑全省，而苏州只需要考虑自己就行了。而苏州市政府有钱，当然可以多发。其实这在全国是普遍现象，富裕城市的市属工作人员，平均收入（包括公积金）都是比较高的。
不是高一点，而是高很多。比如杭州的街道办，一年收入几十万很平常。
以后这些富裕的地方政府会不会明显降低人员工资，甚至裁掉一些工作人员和"临时工"呢？嘿嘿，应该很有可能吧。
四、地方政府将鼓励有实力的企业（主要是房企和国企）进行"旧城"改造。
也就是说，已经卖给企业的具有70年产权的地，企业怎么搞是自己的事，地方政府有可能会抽取类似于管理费之类的各种费用，不再搞什么大规模卖地了。
五、地方政府将开拓新的财源。
比如，各种罚款或管理费，当然搞大了也可能会纳入中央管理。
这里老邓给大家说一个很多人忽视的"新思路"，就是"智慧城市"的建设。比如"智慧停车"，以前是各个街道办建立小停车场，租给一些小公司经营。但现在信息技术发达了，完全可以纳入市里统一管理。而且有很多地方只能设置几个停车位，单独安排个人收钱不划算，所以都可以纳入"智慧停车"，扫个码交钱就完了，完全不需要人工。
这些收入归谁呢？当然是市政府。
比如一个大城市有200万辆车，收缴和开拓了100万个停车位，每个停车位每天平均收入30元，一年就能收30*365*100万 = 10.95亿。虽然相对于卖地收入是毛毛雨，但现在聊胜于无，这些收入渠道多开拓一些，地方政府不至于啥也没有。关键是，这些都是一次性投入，信息系统建好，停车位建好，以后的维护费用是毛毛雨，坐地收钱多爽。
现在越来越多的城市都在搞"智慧城市"，以后恐怕会异化成搞很多收租金的场所，富裕城市的地方政府将不亦乐乎。目前这块收入国家还没盯上，地方政府的积极性挺高。
为了当新型包租公，地方政府还是有一点发展经济的积极性的。
只是我担心"智慧城市"会不会让更多人待业？普通老百姓就业或发财的机会更少了。拿停车来说，每个城市上千个收费工的工作，已经没了。
六、热门城市的热度不会突然降低，目前房企在热门城市的土地储备，现有的存量房，将越发金贵。
好像房地产企业将迎来一波估值修复？但前提是渡过目前这波难关再说，而且也要看具体的房企在一二三四线城市的土地储备比例。所以对房企来说，还得看一段再说。
不过，热门城市现有的存量房，房企在这些城市的土地储备，肯定会越发值钱，尤其是在大通胀的环境下（后面再说）。
七、国家将承担起全国的基建任务。
这是很显然的。国家既然把钱都收了上去，为了解决全国的就业问题，当然就要承担更大的责任。因此从全国范围来看，基建不可能不搞，甚至可能会继续维持和扩大规模。
八、积极的财政政策将更加积极，通胀将继续。
这是因为从总体上看，地方政府发展经济的积极性既然总体上会降低，就业问题就会越发严重。而全国上千个市县的卖地和经济都由中央统一管理，效率也是一个问题。所以长期来看，国家的财政支出只能更大。
九、一切都在向过去的光荣时代前进。
比如，2021年3月18日，教育部举行新闻发布会，发布了《义务教育质量评价指南》，其中规定，学校应严格控制考试次数，不公布考试成绩和排名。6月1日教育部在《未成年人保护规定》中重申，禁止学校、教师公开学生的考试成绩和排名，但要求学校采取措施，便利家长知道学生的成绩等学业信息。
破除"唯分数论"，很好，很好。但只要高考存在，我不知道"唯分数论"会破除到什么地步。没有了"唯分数论"，寒门子弟的上升阶梯还剩什么？难道这意味着高考……？
没有什么是不可能的。税收已经分成国税和地税，当初谁能想到分开？分开了还能合并？
房地产市场化，卖地收入归地方，现在又归中央，谁能想到？
中国经济的发展模式，已经迎来巨变。
中国的发展模式，早已进入了新时代。
从更高的角度想想，国家把一切财权都收归中央，全国一盘棋，是不是在为未来更严峻的局面做准备呢？
随着经济的发展，市场竞争越来越激烈，市场中产品的同质化程度越来越高。 同时消费者可以选择的产品和服务越来越多，面对琳琅满目的商品和服务，品牌则成为顾客选择商品的重要依据。 可见，一个好的品牌对企业发展至关重要。 但是，很多企业却未真正意义上的明白品牌所蕴含的商机和其真正的概念。
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