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Friday, 11 June 2021

《美國創新與競爭法》是什麼?

該法案原名《無盡邊疆法》(The Endless Frontier Act),後來改名《美國創新與競爭法》,由共和及民主兩黨聯合提案,今年在國會有過激烈及冗長辯論。

此次參院通過的上千頁法案內容冗長,但主軸仍聚焦在增強美國科技發展。總體而言,該法案授權撥款約1900億美元用於從總體上加強美國的技術,另外撥款540億美元則專門用於增強半導體、晶片和電信設備的生產

根據媒體整理,該法案相關重點如下:

  • 520億美元:增強美國半導體生產;
  • 810億美元:改革美國國家科學基金會(National Science Foundation);
  • 169億美元:加強美國能源部的研發,並支援能源科技相關的供應鏈發展;
  • 100億美元:提供給商務部協助建立科技中心。其中三分之一的科技中心須建設在城市之外的地區;
  • 100億美元:支援美國宇航局(NASA)人類登陸系統計劃(Human Landing System Program)。

拜登對於這項跨黨派提案的通過感到欣喜。他發表聲明稱:「它將使我們能夠在美國本土打造和加強未來最重要的技術; 從人工智能到電腦晶片,再到用於智能設備和電動汽車的鋰電池。通過加強我們的創新基礎設施,我們可以為下一代在美國就業以及美國製造業和科技的領導地位奠定基礎。」

他又宣佈,未來在美國眾議院通過這項立法後,他會盡快將它簽署為法律.

台灣半導體角色

就台灣而言,輿論開始關心,在美中貿易戰持續下,美國制定此法是否會影響台灣重要的半導體產業。

台灣企業在半導體晶片上的發展迅速,總部位於新竹科學園區的台積電(TSMC)在全球高科技晶片代工市佔率方面位於領先地位

美國企業如英特爾(Intel)落後晶片生產數年,美國官方今年便不斷表示,美國過於依賴外國生產的晶片,不僅在經濟上,甚至在國家安全上都有危險。此次法案,特別強調要發展本土半導體及晶片產業,預計除了與中國競爭之外,是否影響台灣也是焦點所在。

美國國務卿布林肯(Antony Blinken)本周暗示美方有可能將請美國貿易代表戴琪(Katherine Tai)重啟擱置四年的「美台貿易暨投資架構協定」(TIFA)會談,預計半導體議題將會是協商焦點,牽動全球半導體產業發展。

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