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Tuesday, 16 March 2021

美日澳印四方会谈最大看点——中共出局(岂止是出局?是被围堵和包抄)

 美、日、澳、印四国领导人会谈结束后,共同的声明中似乎并未专门提及针对中共的内容,但实质上,四国在印太地区的一系列紧密合作安排中,中共都没法参与。中共高层以大国自居,还准备称霸太平洋,结果却在印太主要国家的合作、磋商中出局,才令中共最难受,也是最大的看点。

四国领导人历史性的会谈,当然可能有秘密磋商的部分,也不会对外公布,但四国领导人的汇聚,深刻反映了印太局势的迫切性。四国正在联合主导印太地区的安全稳定和发展方向,却排除了中共政权。

中共自诩世界第二大经济体、亚洲最大,东西两边的近邻日本、印度,却选择与美国加紧合作,对中共的态度已经不言而喻。澳大利亚似乎地理位置稍远,但却具备卓越的战略眼光,经历了太平洋战争的洗礼后,澳大利亚显然认真吸取了教训,早早就预防战火烧到本土,并重新确认经济发展的取向。

四方合作在川普时代得到迅速强化,纳入了美国的印太战略;拜登上任后,会晤级别很快又显著升级,实际超过了川普时代,令中共高层相当难堪。中共外交部发言人赵立坚针对四方会谈,称“不要搞封闭排他的‘小圈子’”,却挡不住中共被排除在印太地区的关键合作议程之外。

中共高层自知是丑事,因此不敢过于声张。新华社仅在不起眼的位置报导,《美日澳印领导人讨论疫情和气候变化等问题》,轻描淡写地称“美方致力于与地区盟友伙伴合作以实现地区稳定”,“会议的主要议题是新冠疫情和气候变化等全球性挑战”,“四国领导人还讨论了朝核问题、缅甸局势以及海上安全等问题”。中共没敢具体提及东海、南海、台海的敏感问题,故意转移了焦点,但却掩饰不住中共高层内心的失落。

新华社的报导还特意引用白宫安全顾问沙利文(Jake Sullivan)的话说,“美日澳印‘四边机制’不是军事同盟,也不是‘新北约’”。中共试图为自己找台阶下,但最后却描述,“四国将成立高级别疫苗专家组、气候问题工作组和关键与新兴科技工作组”,而且“四国领导人计划今年年内举行面对面会晤”。

习近平在多次国际场合讲话中,包括与拜登通话中,都提到疫情合作,却没能得到回应。四国商讨抗疫合作,抛开了中共政权。气候合作之外,四国还加紧科技合作,中共仍然被排除在外,诸多事项都没法进入合作的“圈子”。

美中的外交对话,安排在这次四方会谈之后,美国显然先与盟友达成了共识,才开始与中共接触。中共党媒谎称美中之间即将进行“战略对话”,刚刚结束的四方会谈很好地诠释了什么叫“战略对话”或“战略合作”,中共政权完全不在其中。

大陆媒体只能转载新华社的报导,然后各自解读,称四国的声明没有提到针对中共,甚至谎称四方没有取得一致,但却不得不报导四方将联合向亚洲提供10亿只疫苗,中共的疫苗外交再次陷入了尴尬。四国还商讨构建稀土供应链,无疑也有极强的针对性。

中共高层原来最担心四国的军事合作,因此中共党媒称其为“小北约”,现在看来,四方合作的内容更加广泛,远远超出了军事安全范畴。中共从印度边界撤兵,恰恰体现了中共高层的担忧,不得不试图与印度重新修好,企图破解四方会谈。中共制造的印太安全危机,实际给印度创造了跻身世界的机会,能够深度加强与美国及其盟友的合作,大量接受从中国转移出的供应链,印度怎会不牢牢抓住?

四方会谈最早由日本提出,正因为日本率先感受到了中共的威胁。中共一直在东海、台海、南海扩张挑衅,在全世界大搞不公平贸易、盗窃技术,2020年还以疫情谋霸、到处甩锅,至今还不肯承认瘟疫源头,又搞乱了香港、严重迫害人权、战狼外交,可以说,是中共高层一手促成了四方会谈和深入合作,如今自食其果。中共的出局或许超出了中共高层的预料,实际早在情理之中。

中共党媒尽可继续高调宣扬走向世界、主导世界,却眼看着在印太事务中出局了,四方会谈的声明中是否特意提到中共,似乎已经不重要了。白宫安全顾问沙利文说,“四位领导人确实讨论了来自中国(中共)的挑战,他们明确表示,没有人对中国(中共)抱有任何幻想”(The four leaders did discuss the challenge posed by China and they made clear that none of them has any illusions about China)。

中共的出局才刚刚开始,这个另类下一步将在世界上面临更大范围的出局。

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“四方会谈”,反制中共的第一个实质性行动


3月12日,美国、日本、澳洲、印度之间的“四方会谈”(Quad)首次召开首脑会议(视频)。尽管白宫一直努力淡化中共议题在“四方会谈”的重要性,但此次会谈的议程与主要成果,似乎都与中共紧密相关。事实上,正是这次“四方会谈”,推出了针对中共的第一个重大的实质性行动计划——四国“疫苗合作”,计划在2022年底前向亚洲地区发送10亿剂COVID-19疫苗,以反制中共的“疫苗外交”。

峰会结束后,印度外交部长在新闻发布会上说:“四国已经同意了一项计划,即共享他们的财政资源、制造能力和产能以及后勤优势,以便在印太地区加紧生产和分发COVID-19疫苗。”据其介绍,四国的分工是:印度将利用其生产能力制造美国疫苗(印度是全球最大的疫苗制造国);资金来自美国国际开发金融公司(U.S. International Development Finance Corporation)和日本国际协力银行(Japan Bank for International Cooperation);澳洲将为培训提供资金,并为疫苗的分发提供后勤支持。这些疫苗将主要流向太平洋岛屿、东南亚和印度洋国家。

的确,这种合作是“最迫切、最有价值的”,如印度外长所说。

首先,瘟疫肆虐各国,疫苗合作“将加快后疫情的恢复进程”。迄今,美国确诊3000万、死亡逾54万,印度确诊约1140万、死亡15.9万,分别是世界第一和第三,在全球的占比极高(确诊逾1.2亿、死亡逾260万);日本确诊44.6万、死亡8,566,相对来讲数字不是特别巨大,但东京奥运大受影响;澳大利亚确诊近3万、死亡909,经济也遭重创。四国疫苗合作——充分利用各国的优势,确属当务之急。

其次,瘟疫爆发后,在中俄和美欧自由社会之间,展开了“疫苗竞赛”。虽然自制疫苗质量存在疑问,但中共利用现今全球疫苗供应和需求之间的巨大缺口,大搞“疫苗外交”,利诱胁迫穷国、弱国和国际组织。例如,1月13日,东盟最大国家印尼电视直播其总统接种中国科兴公司疫苗;又如,3月11日,国际奥委会宣布将为东京奥运会和北京冬奥会的参赛者提供中国疫苗。中共“让中国疫苗成为全球公共产品”背后的政治图谋,严重威胁着各国和国际社会。美日澳印四国的“疫苗合作”,针锋相对、迎头痛击、近身肉搏。3月12号,日本奥运大臣丸川珠代明确表示,日本没有批准中国疫苗,因此参赛代表队将不会接种中国提供的疫苗。

再次,四国“疫苗合作”将大大推动“四方会谈”机制全面发展。过去,中共和各界的注意力主要集中在“四方会谈”的军事纬度,关注其是否演变为“印太版北约”。但在当前态势下,四国建立军事同盟体制有较大难度;如果四国转而在经济、科技、应对非传统安全威胁等等层面加强、加紧合作,并能取得显著成绩的话,那么,“四方会谈”就能将“低级政治”(low politics,一般指经济、社会、文化等领域)与“高级政治”(high politics,一般指战争、军事安全等领域)相融合,拓宽合作范围、夯实合作内容,全面发展,形成一个坚实的联合体

综上所述,“四方会谈”从部长级升级到首脑级,并推出疫苗合作计划,意义重大、影响深远。

各界都在高度关注的“四方会谈”未来发展,因为当今全球战略格局向中美两极对抗方向演变。拜登政府把“四方会谈”视为“印太政策的基础”。

的确,“四方会谈”2007年首次创设时,只是个战略合作论坛,并旋即沉寂;只是由于中共的全球野心和战狼外交,才于2017年被重新激活,并探索各种可能性,远未定型。正因为未定型,所以其活动多是务虚性的。不过,这次“疫苗合作”,却是一个实质性的行动,其内容之实在和指向之鲜明,表明“四方会谈”跨出了历史性的一步

中共非常担心“四方会谈”成为一个“小圈子”,但驱动“四方会谈”发展的外部动力,恰恰来自中共自身。

如果中共在军事上收敛,举例而言,较大幅度缓和与美国的战略对抗,不加强对印度日本澳大利亚的军事威胁,不对台湾军事挑衅,不推进南海军事化,则“四方会谈”不会演变为印太版北约;其发展方向,可能在共同价值观的基础上,与“七国会议”对接,并吸收一些国家,组建“民主国家联盟”及“科技联盟”,主要在经济、科技、价值观方面,抗衡中共的全球渗透和扩张。

如果中共在军事上不收手,变本加厉,那么演变为“印太版北约”则是大概率事件

球在中共这边。但就历史来看,中共往往都是搬起石头砸自己的脚

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