美国政府对中国贸易与投资限制的主要内容

对于媒体5月29日关于美国将宣布对中国500亿美元商品加征关税的报道，美国政府机构予以证实。根据安邦咨询（ANBOUND）掌握的资料，这份题为“唐纳德·特朗普总统应对中国不公平的贸易政策”的文件，历数了中国在双边贸易和投资中的“罪状”：（1）多年来，中国推行了一些产业政策以及不公平的贸易做法——其中包括倾销、歧视性非关税壁垒、强制性技术转让以及产业补贴——以支持中国公司，并使很多美国公司不可能在一个公平的环境下进行竞争。（2）中国的产业政策，例如其“中国制造2025”计划，有损于美国及世界各地的公司企业。（3）中国对美国出口产品征收的关税远远高于美国对中国征收的关税。中国的平均关税率比美国的平均关税率高将近3倍。一些特定产品甚至更不平衡，例如，美国对中国汽车征收2.5%的关税，而目前中国对来自美国的汽车仍保持25%的关税。（4）中国禁止从美国进口家禽等农产品，切断了美国农牧民让他们的产品进入一个主要市场的途径。（5）中国对销往美国市场的一系列产品进行倾销及不公平地补贴，损害了美国的国内产业。（6）美国与中国的商品贸易多年来一直存在逆差，仅2017年一年的逆差就达3750亿美元。（7）中国对知识财产的窃取每年给美国发明创造者造成亿万美元损失，87%在进入美国时被截获的仿造产品来自中国。（8）美国贸易代表展开的《301条款》调查发现了中国大力推行的四项技术政策，威胁着美国4400万个技术就业岗位：强迫性技术转让；使许可执照低于经济价值；中国国家指导的带有战略目的的对美国敏感技术的收购；网上公然窃取。（9）中国通过对外国企业所有权的限制、行政审查和颁发许可程序，强迫美国公司或向美国公司施加压力进行技术转让。作为未来的行动，在特朗普总统领导下：（1）美国将对来自中国的包含重要工业技术的500亿美元产品征收25%关税，其中包括与“2025中国制造”计划相关的产品。有关这些进口产品的最后名单将在2018年6月15日前公布。（2）美国贸易代表将继续解决于3月份在世贸组织启动的针对中国歧视性技术许可执照规定的纠纷。（3）美国将实施具体投资限制，并增加对于向中国的实体的出口控制。限制和控制清单将不迟于2018年6月30日公布。