美国智库企业研究所亚洲研究项目主任卜大年(Dan Blumenthal)最近发表新书《中国噩梦:一个摇摇欲坠政权的远大野心》(The China Nightmare: The Grand Ambitions of a Decaying State)。这位曾担任美国国防部中国、台湾及蒙古事务高级主管的中国问题专家认为,中国拥有强大实力,试图重塑全球秩序,但其内部却存在许多脆弱性。他认为,这样一个试图施展全球野心而又受困于内部弱点的国家,对美国乃至全球都构成更大的威胁,他称之为"中国噩梦"。
与一些中国问题分析人士的看法一样,卜大年认为,北京想要建立一个以中国为中心的战略伙伴网络,一个对中共威权统治更加友好和兼容的国际秩序。他写道,这种秩序如果实现,"那看起来更像是中共统治下的中国——更加压迫;更依赖社会控制、胁迫和压迫工具;更加封闭和不民主。"
卜大年:中共政权内部脆弱
不过他指出,尽管这种野心对美国和西方民主社会构成挑战,但是不能忽视的是中国在中共统治下的不安全感和脆弱性。这些弱点包括:中国经济持续多年放缓,债务水平居高不下;中共领导人习近平(及其前任胡锦涛)摒弃邓小平时代以来的许多以市场为主导的政治经济改革,转向更多的国有控制,拆毁了中国经济发展的引擎,压制了创新能力;面临环境恶化和人口老龄化等社会问题;中共极度恐惧所谓的"西方精神污染",亦即民主社会的自由、法治等思想观念,对教育界甚至商业界加大管控和打压;习近平的集权、废除任期和反腐等政策使得中共政权内部出现更多裂痕,习近平面临越来越多的压力。
卜大年认为,这些弱点会令中国实现其战略野心遭遇阻碍,但这并不一定意味中国是厌恶风险(risk-averse)的。他写道:"尽管(或者也许正因为)中国存在日益严峻的内部弱点,它仍在推进其宏大的战略野心。"他认为,这样的中国,对美国及其盟友来说会是一个"噩梦"。
"中国噩梦"与新冠疫情
卜大年对美国之音说:"这之所以是一个噩梦,是因为中国极为强大,但它受困于和受制于内在的弱点和挫折,所以它向外出击。一个野心得不到满足并且受挫的强国构成一种特别的威胁。"
他指出,这种"噩梦"还在于,由于中国融入国际社会,其内部问题带来的后果会波及全球。他说,新冠疫情就是一个很好的例子:习近平的过度集权和政治打压使得中共政权的官僚体系陷入瘫痪,武汉地方官员不敢上报疫情,不敢在习近平发话前有所行动,再加上中共政权向来的审查制度和社会控制,导致真相被掩盖,一场区域性传染病演变成全球大流行病。
"新冠疫情处理不当给习近平造成很大的国际反弹,但是他没有屈服于压力。事实上,他将行动升级。"卜大年在一个讨论他新书的网络座谈会上说,"一个噩梦情形是,当习近平越来越受挫,他会试图通过更多的对外侵略行动来进行弥补。而这正是我们已经看到的。"
他举例表示,在中国和其他各国应对新冠的同时,中共在印度边境挑起冲突,因澳大利亚提出要对病毒源头发起国际调查而对其加大政治施压,施压欧洲国家移除任何有关中国新冠虚假信息活动的措辞,继续在南中国海采取咄咄逼人的行动,胁迫和恫吓台湾,进一步打压香港自治,继续在新疆实行针对维吾尔人等少数族裔的压迫政策。
卜大年:打击中国弱点 迫使中国处于守势
卜大年认为,应对"中国噩梦",美国战略的关键在于打击中国的弱点,迫使中国处于守势。
他对美国之音说:"我认为,中国的脆弱性和弱点对美国来说既是挑战也是机会。……如果美国利用那些脆弱性,让中国明白,一旦他们向外出击就会遭遇美国的反击。我认为,这将更好地威慑中国的某些行为。"
卜大年认为,美国应当继续过去几年所采取的行动,包括回击中国不公平的贸易做法,挑战中国的领土声索和侵占行为,打击中国在西方民主国家的恶意影响力活动。他认为,美国还应与盟友合作,与其他国家建立民主阵线,一同应对中国挑战。
美国国务院上周(11月17日)发表一份研究报告,为美国如何应对威权中国崛起所构成的挑战制定了一个蓝图。报告也分析了中共存在的诸多脆弱性,并列出重新制定对华战略的十项任务,包括加强联盟体系并创建新的国际组织以促进民主和人权,在可能的情况下与北京展开合作并在需要时限制和震慑中国,培养新一代了解与中国大国竞争的公务人员。
一位国务院官员表示,这份报告并不是为下一届政府定调。卜大年认为,虽然当选总统拜登表示希望与中国在气候变化等议题上有更多合作,但拜登政府在对华政策的总体方向上不会和现在有很大改变。不过他建议,新一届政府应避免为了寻求在气候等议题上的合作,向中国提供任何战略让步.
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