WTO在關稅上判美國敗訴,中國勝訴。這個問題說起來其實還挺滑稽的。
中國本來沒有資格加入世界貿易組織,因為世界貿易組織是市場經濟體的國際組織。中共在2001年加入的時候,還不是市場經濟體,美國法外開恩(美国又一次养虎为患。美国经常干养虎为患的事情:1949年支持中共而放弃蒋介石的国民政府;1979年支持当时的阿富汗对抗苏联,到头来被阿富汗的‘基地组织’的本拉登反咬一口,炸了美国的世贸中心),決定通融一下,給中國所需要的時間-15年,來進行結構性改變,把計劃經濟轉型成市場經濟,這個過渡期到2016年年底到期。
今天的問題是,中國沒有履行當初加入世界貿易組織時所做的承諾,沒有進行結構性改變,以致於沒有取得歐盟與美國的認證,取得市場經濟體的地位。所以理論上,中國並沒有充分取得WTO會員的資格。
美國針對這一點與中國展開貿易談判,針對中國不履行國際承諾而加關稅,這就是美中貿易戰的基本脈絡。
同時,中國在加入的時候,美國同意給他「發展中國家地位」的認證,於是中國可以享受世界貿易組織裡面的發展中國家地位的種種優惠,於是在加入世貿組織之後,中國的經濟從2002年起取得爆發性的成長。
現在,美國要求世界貿易組織進行必要的改革,把某些國家的「發展中國家地位」移除,其中包括一些高所得國家例如新加坡,當然也包括第二大經濟體的中國在內。
當世界貿易組織沒有進行必要的改革時,美國將會考慮退出,以後再另外組織一個新的國際貿易組織,來逐漸取代目前這個世界貿易組織,同時會規定市場經濟體的國家才可以加入,非市場經濟體的國家不能加入。於是,台灣是市場經濟體,可以加入,中國不是市場經濟體,不能加入。
就在美國準備像他之前退出世界衛生組織那樣,要退出世界貿易組織的時候,忽然間傳來世界貿易組織判決美國敗訴,這豈不是鼓勵美國乾脆退出,然後進行他原本的計劃B,另起爐灶嗎?
美國對中國課關稅,基本上是要求中國履行當初加入世界貿易組織時的承諾,不能再繼續竊取智慧財產權,不能再繼續強迫性技術移轉,不能再繼續設置市場進入障礙,不能再繼續維持國家補貼,等等。當中國不能做到的時候,美國課關稅,把提供給中國的出口市場逐漸關閉起來。
1992年鄧小平重新發動改革開放以來,美國支持中國繼續改革開放,所以有做下面幾件事:
1)提供出口市場給中國;
2)將貿易與人權脫鉤;
3)給中國最惠國待遇;
4)讓中國以發展中國家地位,來加入世界貿易組織。(美国对中国的恩情可谓是大到无以复加)
以上這幾件事情,美國現在要全部收回,要脫鉤,這就是我們看到的美中之間貿易戰的情況。
這背後,可以看出來,美國其實要求中國做一個負責任的大國,對於國際條約或承諾要說話算數,認真執行,別想再蒙混过关。
我估計川普在這個判決之後,會暗喜,會宣佈退出世界貿易組織,準備另起爐灶,然後回過頭來在將來取代世界貿易組織。
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