美国时间8月7日晨,美国财政部突然宣布,对11名涉嫌“损害香港自治”的官员实施制裁。行政长官林郑月娥首当其冲,7人为香港官员,4人为内地官员。被制裁名单如下:
特首林 郑月娥
特首办主任兼国安委秘书长 陈国基
律政司司长 郑若骅
保安局局长 李家超
政制及内地事务局局长 曾国卫
警务处处长 邓炳强
警务处前处长 卢伟聪
中联办主任 骆惠宁
港澳办主任 夏宝龙
港澳办副主任 张晓明
国安公署署长 郑雁雄
美国财政部这一制裁是来自于两项法案的要求:《Hong Kong Human Rights and Democracy Act》和《Hong Kong Autonomy Act》,前者要求美国政府对香港现行的地位进行审查,并实施出口管制;后者则对个人和实体、涉及的银行实施制裁提出了具体的要求。
6月29日,美国商务部已经依据前者,暂停为香港提供区别于中国内地的优惠待遇,包括出口许可证豁免;7月14日,川建国正式签署行政令,宣布取消香港特殊地位待遇;今天的制裁则是后者的具体实施。
美国财政部长穆努钦(Steven Mnuchin)在制裁声明中扬言:“美国与香港人民站在一起,我们会用我们的工具和权威来打击那些损害他们自治的人。”
可以看得出来,这次的制裁名单基本囊括了港府和内地主要官员,并非隔靴搔痒做个姿态,而是旨在一剑封喉。
根据《Hong Kong Autonomy Act》这个法案,被制裁官员本人及直系亲属将被美国拒绝入境,已有签证或绿卡甚至国籍会被吊销;在美国境内的直接或间接的财产和交易,都会被封锁,并需要上报至财政部的海外资产控制办公室。如果二级制裁——对涉及银行的制裁实施后,被制裁官员还很可能面临无处存钱甚至无法转账的窘境。
当然,特首林郑月娥7月受访时曾表示,并不害怕美国对其制裁。她称,她在美国没有资产,亦不向往到当地,“不发签证就不去”。
事实上,美帝如此迅速出台制裁名单十分出人意料。因为《Hong Kong Autonomy Act》这个法案是要求90天内提交制裁名单,从川建国7月14日签署,按理在10月14日前提交有关名单都可以。但是这才仅仅过去了20多天,美国财政部就以亟不可待的姿态迅速提交首批名单。个中考量,值得深究。
可以预见,这份名单只是开始,尚未结束。
很明显,在美国大选只剩三个月的情况下,川建国加快了围堵的步伐。从7月以来,几乎每一个星期都有一项针对中国的制裁措施出台。关闭领事馆、围猎华为为代表的科技企业、对社交软件抖音微信实施封杀……如果通观全局,显然川建国的牌局还没打完,在大选之前的高潮中,为了逆转目前的不利的选情,很可能是大招不断。
当然,我们黔首不名一文,和特首的心情是一样的,在美国没有资产和亲属,不怕制裁……用断交部华大妈的话来说:让暴风雨来得更猛烈些吧!
2020/8/7
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