3月3日,欧洲小国立陶宛宣布不再参与中共主导的“17+1”中东欧国家合作机制。该国外交部长兰斯伯格斯(Gabrielius Landsbergis)称立陶宛“几乎没有”从“17+1”当中获益,“并不是说我们的离开就等于结束,我们真的应该考虑什么才是与中国建立关系的有效方式。”稍前,2月9日,在习近平主持的“17+1”领导人视频峰会上,立陶宛总统总理都无与会,仅由部长出席。
对中共说“不”,立陶宛并非孤例,多个欧洲国家都在采取类似行动。一个特别打脸中共的案例是,2月9日“17+1”领导人视频峰会上,除立陶宛外,另有五国也只派低层级的代表出席“峰会”;一位外交官说,“中方向我们施加了巨大压力”,不过,他们还是挺住了。这五国分别是爱沙尼亚、拉脱维亚、罗马尼亚、斯洛伐克与保加利亚。对此,法广发文戏问中共:这是“17+1”还是“17-6”?
再回到立陶宛。立陶宛“打脸”中共也不是一次了。2月17日,立陶宛总理发言人表示,立陶宛政府因“国家安全考虑”,禁止中国企业同方威视向该国机场供应行李扫描设备。而就在宣布退出“17+1”当日,立陶宛经济与创新部对路透社说,他们将在今年开设台湾代表处以促进与亚洲的经济外交;为此,3月23日,立陶宛政府向国会提案,修改公务员法,让立陶宛在没有外交代表机构的地区(例如台湾),成立“经济代表处”和外派商务代表。
立陶宛“打脸”真不乏力度。这个前苏联加盟共和国,因为历史上的切肤之痛,对共产政权本质有真切了解,所以中共再也难愚弄它。与立陶宛同为波罗的海国家的爱沙尼亚,也是如此。
2月17日,爱沙尼亚对外情报局(Välisluureamet)发表《国际安全与爱沙尼亚2021》报告,称“贯彻中(共)国的外交政策理论,或者说建立‘共同命运共同体’,将导致一个由北京主导的沉默世界。面对与西方日益加剧的对抗,中(共)国的主要目标是在美国和欧洲之间制造分裂。”
这份82页的文件在末尾花了9页的篇幅来描述“来自中(共)国正在增加的压力”。报告强调,北京通过经济杠杆、监视海外中国公民和培养当地精英,在西方进行影响力行动的能力越来越强。报告还警告说,中共领导层“有一个明确的目标,就是让世界依赖中国技术”,并提到了5G制造商华为和北斗导航系统。虽然中共并不对爱沙尼亚构成直接军事威胁,但在整个2010年代,爱沙尼亚对北京利用经济胁迫达到地缘政治目的、其网络间谍活动以及与俄罗斯日益增长的伙伴关系越来越警惕。今年的对外情报报告使用了迄今为止最严厉的语言。
而“波罗的海三国”中的拉脱维亚,早在2019年12月28日,据拉脱维亚国家通讯社报导,拉脱维亚国家安全局在即将发布的一份报告中,首次明确将中共视为“威胁”。这也是呼应该年2月立陶宛国家安全局的年度安全报告,立陶宛的报告史无前例地将中共与其传统敌人俄罗斯一起列为主要安全威胁,并指责中共在立陶宛的间谍活动活跃。
“波罗的海三国”高度警惕中共,中东欧的其它国家也多同感。例如,据《华尔街日报》2月的一篇报导(“China Faces European Obstacles as Some Countries Heed U.S. Pressure”),从波罗的海到亚得里亚海,多国政府最近都取消了中共国有企业原本准备赢得的招标项目,欧洲国家正在采取行动禁止中国企业在本国投资或签约。
报导指这种转变主要发生在较小的欧洲国家。罗马尼亚和立陶宛正在采取广泛措施,将中国公司排除在某些公共基建项目之外;斯洛文尼亚、克罗地亚、捷克共和国和罗马尼亚当局已经暂停涉及中国公司的核电站、高速公路、铁路线、安全扫描仪和一个航运集装箱码头工程的公开招标;希腊正在讨论是否允许一家中国航运公司增加其在该国最大港口的多数股权。
据报导,参与决策的官员说,这些转变是出于国家安全考虑和对中国承包商表现的失望。这些被取消的项目属于中共试图通过“一带一路”项目,而“一带一路”项目让一些参与国家陷入困境。
的确,“一带一路”就是中共精心设计的陷阱。其实,中共正式推出“一带一路”之前,中共企业在欧洲就已丢人现眼、损失惨重。例如,2010年国企中国海外工程总公司(简称中海外)牵头的波兰高速公路项目因中海外赔光家底而失败。中海外的套路是低价中标,然后在施工过程中不断加价,可这却与波兰法律相冲突,结果自己挖坑自己跳,遭索赔17.51亿元人民币。但是,这一失败案例并没让中共警醒、改弦易辙,反而在“一带一路”中故伎重演,惹出不少麻烦,引起多国警觉。再加上中共全球扩张和战狼外交引发国际形势逆转这个大背景,在欧洲就出现了上述《华尔街日报》所报导的这一幕。
中共一直着力对中东欧国家进行经济诱惑,但中共一则经济实力有限,二则经济内在缺陷,基本上是口惠而实不至,引致“17+1”国家的普遍失望。例如,中东欧国家对华进出口严重失衡,虽然习近平在“17+1”峰会提出计划今后5年从中东欧国家进口累计价值1700亿美元以上的商品,但被认为多半是画饼。又如,中共商务部数据显示,截至2020年底,中国累计对中东欧17国全行业直接投资也仅仅31.4亿美元,而且,同期中东欧17国累计对华投资也达17.2亿美元。中东欧国家对中共大规模投资的期望,必然落空。
虽然中共好话不断,但“17+1”在很大程度上被认为是中共的一种经济扩张,而不是中东欧国家的发展机遇;所以,本文开头提到的中共在“17+1”峰会遭打脸,也就其来有自。中共的经济胁迫手段这时也用不上了。
一旦中共的经济诱惑起不了多大效果,中共对欧洲的渗透和分化,就丧失了主要手段。中东欧17国除希腊外,都是前共产主义国家,深受其害,巨变之后,共产主义已经成了过街老鼠,与中共在意识形态上形成根本对立,这就致使双方的政治合作难有多大发展。笔者三年多前的《中共在中东欧的布局与困局》一文对此已有讨论,此处不赘。
正是因为以上原因,对于中共近来的倒行逆施,欧洲的一些中小国家,不像那些被中共经济捆绑的大国(如德国),挺直腰杆对中共说“不”,这也代表了欧洲的普遍民意。一个最突出的例子是捷克议长访台事件。
在捷克,参议院议长的位阶仅次于总统。原本,捷克参议院时任议长库贝拉预定在2020年中华民国总统选举后访台,当时捷克总统与总理以影响中捷关系为由反对,外交部长则表明无意干涉,中共则施压阻止。可惜,库贝拉于2020年1月20日猝逝;但是,新任议长维斯特奇尔仍坚持访台,表示这不是为了报复,而是展现捷克的国格与对自由民主的重视。2020年5月20日,捷克参议院以50比1票数通过决议,谴责中共对有意访台的时任议长库贝拉有所施压,并指出捷克国会议员访问台湾符合捷克长期的外交利益,支持议长在企业代表的陪同下访问台湾。3个月后,维斯特奇尔与布拉格市长等共九十人的代表团访问台湾六日。
虽然,捷克总统米洛什·泽曼批评维斯特奇尔访台是“幼稚的挑衅”;但是,维斯特奇尔访台也得到了强大支持,例如,捷克籍的欧洲联盟执委会副主席薇拉·乔洛瓦就发声力挺;而当年6月25日,由2名欧洲议会议员领衔,并获欧洲议会友台小组主席凯勒、美国联邦参议员鲁比欧,以及德国、法国、英国、立陶宛、爱沙尼亚、斯洛伐克、加拿大、澳洲等68名跨国国会议员连署发表联合声明,强力支持维斯特奇尔访台。
中共恼羞成怒,当时在欧洲访问的外长王毅表示“对于捷克参议长的公开挑衅及其背后的反华势力要让其为自己的短视行为和政治投机付出沉重代价”。对此,捷克外交部召见中共驻捷克大使张建敏表达极力反对;德国外长则在会面时当面警告王毅:“威胁在这里(欧洲)行不通。”
捷克议长访台事件,鲜明地表达了欧洲的民意和一些国家的政策倾向。此外,还有一件大事,欧洲多国打脸中共,这就是与美国签署5G安全协议(该协议是美国主导的“清洁网络”计划的一部分)。在2020年签署该协议的国家有保加利亚、科索沃、北马其顿共和国、斯洛文尼亚、斯洛伐克、罗马尼亚、希腊、捷克、波兰、瑞典、爱沙尼亚、丹麦和拉脱维亚。两个G7国家——意大利和英国,已禁止华为推出5G。尽管仍有所保留,德国、法国以及荷兰、瑞士、西班牙和葡萄牙预计也将跟进。此外,2020年11月18日,波兰当局起诉一名前华为波兰代表处的中国籍高管和一名前波兰安全部门人员从事间谍活动(两人早于2019年1月被逮捕)。
综上所述,从捷克议长访台,到与美国签署5G安全协议,再到立陶宛宣布退出“17+1”,欧洲多国接连打脸中共。看来,中共在世界上越来越难混日子了.
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