赖清德总统当选人即将就职,两岸经贸的走向备受关注。近日有几项数据,可以作为参考的依据。一,今年前四个月,台湾对中国(含香港)出口比率下降到至三十.七%,接近二〇〇二年前四个月创下的三十.五%,为二十二年新低。二,去年台商赴中国的投资金额,创下历史新低纪录。台商对中国投资占我海外投资总额的比率,已从二〇一〇年的八十三.八%,降至二〇二三年十一.四%。另外,根据金管会统计,今年第一季金控海外曝险二十七.三八兆元,创统计以来最高;但对中国曝险占比则降至历年新低的八.一%。凡此,印证小英政府降低对中国经贸依赖的显著成果。
台商西进中国是过去两岸经贸模式的主轴,虽然造成表面上的荣景,但因特殊的三角贸易模式,使得台商的利润、促成的薪资成长、就业人口,有利于中国远大于台湾。台湾对中国的出口比重,在二〇二〇年,曾创下四十三.九%的高峰;中国也曾是台湾对外投资的主要对象,曾创下对外投资占比的八成五;而台湾金融业亦曾掀起西进风,陶醉在对台商与“世界工厂”大作放贷业务的美梦之中。但是,在美中爆发贸易战,对抗日益激化之后,台湾选择加入美国队,降低对中国的经贸依赖,乃成为自保的必然作为。尤有甚者,中国是专制极权国家,凡事政治挂帅,并没有“经济归经济、政治归政治”的市场机制,对于其并吞对象的台湾,高经贸依存度更是“以商逼政”的武器。因此,本为正常的经贸往来,都会成为中国胁迫台湾的手段。在此情况下,台湾出口中国比重达到四成多,绝大多数对外投资流向中国,金融业大举在中国进行放贷,可用一句话贴切形容,令人“毛骨悚然”。
事实上,台湾对中经贸的高度依赖已成为中国胁迫台湾的筹码。中国动辄禁止台湾农渔产品输入,放话废除ECFA、或是取消早收清单优惠,都成为其惩罚具“台独倾向”的小英政府之武器。令人啼笑皆非的,中国观光客是否放行来台,竟然也成为中国对台是否释出善意的指标。幸而,ECFA涉及的石化等产业,近年在中国大规模量产下,陷入经营困境,几乎无利可图,且占我出口比例日益降低,有效降低ECFA一旦被废止所造成的冲击。另外,中国一再封杀我农渔产品,造成我相关业者的严重损失,但危机就是转机,促成了我外销多元化,已有卓著成效,降低了对中国这种非常规市场的依赖。这些年中共的经济胁迫作法已被看破手脚,唯有脱离它的掌控,才能促成台湾产品产销的正常化。至于观光客议题,正常的机制是由观光客的个人意志决定,不是由国家操控。但自由旅行的概念在中国是行不通的,加上人口优势,观光客竟成为执行国家意志的筹码。因此,它完全无视台湾人去中国的人数远远超过中国人来台,实际上一旦恢复两岸观光客自由行,中国受惠更是多于台湾,竟然把开放中国观光客来台当作皇恩浩荡,甚至蓝营前往中国输诚,也只获得开放福建至马祖观光的奈米级利多。遑论即使开放中国观光客来台,由于中客在台旅游,中国企业早已建立一条龙服务,大部分利益势必回流中国,所谓“肥水不落外人田”,中国开放两岸旅游,台湾受惠有限。故而,对于中国是否开放观光客来台,台湾应坚持对等立场,来者欢迎,不来亦无须强求,不能具有统战的政治目的,才是对待中国的正确方法。
坦言之,赖清德当选,民进党继续执政,中共早已定性为“台独”,两岸关系要有“春暖花开”的可能性似乎不高。况且,中国在习近平修改宪法,意图终生执政下,民族主义是其执政正当性的依据,因此在经济陷入困境,战狼外交激怒自由阵营,美国对抗中国的意志更形强大之下,“武统台湾”成为习近平的历史使命。但另一方面,台湾人的自我认同则愈来愈强,普遍不愿接受中共统治。如此一来,中共势必强化对台施压的规模与力道。在习近平的“中华民族伟大复兴”大旗下,在东海对抗日本、在台海扰乱台湾,于南海则挑衅菲律宾等南海诸国,已使中国变成世界动荡的根源。在此形势下,中共军机舰扰台,踰越台海中线,在金门周遭海域冒进,似乎将是赖执政下的日常。
总之,在中共不放弃并台野心下,欲建立正常的两岸互动,无异痴人说梦话;而美中对抗的基调,无论拜登或川普当选,都不会改变。其实,自由阵营与邪恶轴心的抗衡,并不只有自由民主等普世价值对抗独裁极权,更涉及生存所赖的经济矛盾。美国近日不断抨击中国输出过剩产能,将会重创先进国家的制造业;而中国大力补贴特定国内产业,已造成产业生态血流成河。当前中国大举倾销电动车,企图以不正当的补贴改写全球产业版图,已是欧、美、日与中国之间难以化解的矛盾。未来,先进经济体国家势必更加强调与中国“脱钩”,以达成“去风险”。反观台湾,小英已在脱钩与去风险缴出漂亮成绩,赖清德也须往这个方向前进,才能确保台湾永续发展。
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