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Sunday 25 February 2018

《纽约时报》:中共提议修宪,取消国家主席任期限制

北京——中国共产党已为国家主席习近平或许无限期地继续执政扫清了道路。中共本周日宣布,要废除国家主席任期不超过两届的限制。这个令人惊讶的做法,标志着中国几十年来最大的政治变化。
据官方通讯社新华社报道,中共中央委员会“建议删除宪法中有关中华人民共和国主席、副主席‘连续任职不得超过两届’的表述。”
国家主席每届任期五年,现行的宪法将习近平任期限制为10年,他于2013年出任国家主席。但该宣布看来是迄今为止最强烈的信号,表明现年64岁的习近平打算比约30年来的任何一位中国领导人都更长久地掌握权力。
“我觉得,毫无疑问这是我们迄今得到的最清晰的证实,表明习近平打算掌权的时间比我们以为的要长得多,”裘德·布兰切特(Jude Blanchette)说,他是在北京为世界大型企业联合会(Conference Board)工作的中国政治专家,该机构为公司提供研究材料。“我们应该预料习近平在未来10年是中国的主要政治权威。”
这个宣布声明还证实,习近平已把足够的权力聚集在手中,让他能改写规则。这些规则限制了他的前任胡锦涛和江泽民的任期,他们都在两届任期之后退了下来。这些规则的目的,是为了防止曾经围绕着毛泽东的个人崇拜重新出现。毛泽东是中华人民共和国的开国领袖。
“我看不到他面临任何合理的挑战,”曾在清华大学任教的北京政治分析师吴强在提到习近平时说。“他已经除掉了所有潜在的政治竞争对手。”
修改宪法的建议以中共中央委员会的名义发布,该委员会由数百名高级官员组成,他们将在周一举行为期三天的会议。
据官方媒体周日报道,中央委员会是在上个月的一次会议上批准修改宪法的。但当时发布的官方声明比较含糊,没有暗示习近平主席的权力会发生重大扩张,这个消息一直被保密到周日。
习近平的另一个胜利是,修宪提案还将把习近平思想的标志性表达——“习近平新时代中国特色社会主义思想”——写入宪法的序言,也将把其前任胡锦涛的意识形态贡献添加进去。
这些修改意见几乎肯定会在中共控制的立法机构全国人民代表大会上得到通过,成为宪法的一部分。全国人大将于今年3月5日开始每年一次的全体会议,该机构从未否决过中共领导人的建议。
周日的宣布将让习近平拥有比他目前的权力大得多的权力,并将削弱任何对他的统治的阻力,香港岭南大学(Lingnan University)国际关系教授张宝辉说。
“一旦人们知悉他将担任这个职务的时间究竟有多久,这就会增强他的权力,让所有的人有了跟着他走的动机,”张宝辉说。“任何对手都将认为他是上帝。”
分析人士说,如果习近平把两届任期的限制保留下来,他的权力在一、两年后就会开始减弱,因为那时他实际会成为“跛脚鸭”主席。分析人士说,传统上,中国领导人在进入他们第二个任期的下半段时,他们的权力将会减弱。
另一个不同于传统的做法是,王岐山看来会以国家副主席的身份重新掌权。现年69岁的王岐山是习近平的亲密盟友,也是习近平严厉打击腐败、打击对党不忠运动的执行者。由于年龄的原因,王岐山去年已不再担任党内的职务。
习近平正在推翻的,是1990年代逐渐形成的对国家领导人的两届任期的限制。当时,中国曾寻求建立一种将权力移交给新一代的更可预测的制度。经历了毛泽东时代的动荡,以及邓小平策划权力顺利交替的努力失败之后,人们寻求更大的稳定性。
江泽民是在1989年天安门抗议活动期间被任命为中共中央总书记的,他从1993到2003年担任了两届国家主席,但他一直掌权到2004年,因为他保留了控制中国军队的委员会的职务。不过,江泽民的继任者胡锦涛从自己所有的职位上退了下来,没有试图抓住权力不放。一些专家最初曾预计习近平会效仿胡锦涛的先例。
取消国家主席的任期限制,也可能解释习近平最近的另一个举动,他上周二派了自己最亲密的顾问之一刘鹤前往华盛顿。虽然这次访问最初看来似乎是去讨论特朗普政府在贸易问题上要采取更强硬措辞的问题,但现在看来,访问似乎也可能是为了向美国领导人解释习近平的打算。
刘鹤是一名经济学家,长期以来为习近平担任助手。去年10月,习近平在中共十九大期间,将刘鹤破格提拔、连升数级,使其进入中共中央政治局。
同样是在十九大上,习近平惹人注意地打破了往常的惯例,没有把一对更年轻的官员提拔为政治局常务委员会委员,让他们成为自己的接班人。这个执政的核心圈子由七名常委组成,习近平只挑选了年龄与自己接近或比自己还大的男人——没有女性——担任常委。
人们把习近平的铁腕风格与俄罗斯总统弗拉基米尔·V·普京(Vladimir V. Putin)进行比较。但就连已经积累了相当多的个人权力的普京,在2008年任期将满时,也没有试图删除俄罗斯宪法中对连续担任两届总统的任期限制。
普京的做法是,他安排了一位没有多少个人影响力的亲密顾问德米特里·A·梅德韦杰夫(Dmitri A. Medvedev)担任总统一职,由自己担任总理。2012年,普京再次当选总统,今年还将竞选连任。
习近平现在或许有了更大的权力,问题是他选择如何选择运用权力。
“习近平犯重大错误的可能性大了,因为现在几乎没有任何对他的制衡,”香港中文大学副教授林和力(Willy Lam)说。林和力曾在2015写过一本习近平的传记。“本质上,他已经成为终身皇帝。”
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这个习猪头,他想坐龙位,坐到84岁吗?真是敢冒天下之大不韪啊,“佩服”,“佩服”.
难怪,19大时,不指定接班人,原来习包子早有想当终身皇帝的打算。
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“我为什么想当皇帝”——袁世凯采访手记

“竟无一人是男儿!”,本以为是开国勋后的哀叹,转念一想原来也可以是窃国大盗的暗喜。
这是1916年6月7日,美国一家报社记者采访行已下台的袁世凯的手记
他明显老了,一脸的倦容,坐在太师椅上慢慢地摇晃。睁眼看到我的时候,有些突然和尴尬。屋子里灯光柔和但是有点灰暗,依稀能看到椅子上的龙垫和龙套,墙头上挂的精致的军刀。他穿的是青色丝绸长袍。1916年6月7日,在北京东城的一个胡同的深宅大院里,我采访中华民国第一任总统,洪宪王朝的第一位君主。
他其实已经在等我的到来。早就听说袁对美国记者彬彬有礼,我还是小小心翼翼地开始了我们的对话,请问怎么称呼您,皇上、陛下还是袁大总统?此时袁世凯称帝一事已经举国哗然,两个多月前被迫退位。他是河南人,在北京居住也很多年,看得出他听到我的一口京腔京韵的中文,脸上掠过一丝不易觉察的惊讶。“什么总统、皇上的,现在一介平民,就叫我老袁吧。”
我的时间有限,直接切入了正题。“现在再看恢复帝制一事,如果时间能倒流,你还会再做同样的决定吗?”袁世凯一声长叹,“这事没干好,一失足成千古恨啊…..”想继续说下去却半晌无语,他努力控制著自己的情绪,眼睛还是忍不住开始有点湿润了。这正是一个将流芳百世的采访需要的情绪和气氛,但我不能让它失控,开始引导他:“为什么会想到恢复帝制,大总统不已经能号令天下了吗?”袁有点激动了:“他们都说这是民心所向,说中国国情适合君主制,说是为了中国的稳定和长治久安….”
我问:他们是谁?袁伸出他的手指,“全国各地的劝进请愿团,包括「各省公民请愿团」、「军警请愿团」、「商会请愿团」、「人力车夫请愿团」、「孔社请愿团」、「女子请愿团」,甚至「乞丐请愿团」、「妓女请愿团」等等,不一而足。这些「请愿团」都是一致要求「君主立宪,恢复帝制」。不仅如此,为劝进而成立的「筹安会」,请愿团还成立「全国请愿联合会」。一时间,各种请愿团云集北京,齐集新华门外,跪呈劝进表,请求我‘俯顺民意,早正大位’”。袁说到激动处,“连美国哥伦比亚大学法学博士古德诺写了一篇题名为《共和与君主论》的文章,登载在美国《亚细亚日报》上,强调中国人只宜「君主立宪」。”
说到民意,我问他平常看哪些报纸。“有三四份报纸,主要是《顺天时报》”我追问那你读到的民意是什么?袁有一声长叹:“克定害我…….他自掏三万银元购买报纸印刷设备,每天按照《顺天时报》的固定格式印制一份“宫廷版”《顺天时报》,把反对帝制的言论一律改为歌功颂德,让我读著高兴。直到有一天我家的丫头到外面买零食五香蚕豆,用整张真版《顺天时报》包著带回来,被三女儿袁静雪发现,这张前几天的报纸和他们平时所看到的《顺天时报》的文章调子不同,赶忙找到同一天的报纸来查对,结果大吃一惊。两张报纸的日期虽然相同,而内容却有很多都不一样。”
做记者多年,这是我第一次听说新闻传播业历史上只有一个读者的报纸,为中国人的创造性吃惊。我好奇地问后来呢。“袁静雪觉得很奇怪,便去找二哥袁克文问是怎么回事。袁克文早就看见了和家里不同《顺天时报》了,只是不敢说破,并鼓动袁静雪去跟我说。袁静雪把真的《顺天时报》拿给我看,我气得吐血,用皮鞭将袁克定痛打一顿。”
我仍然不明白,既然知道真相,为什么不改变做法呢?袁说:“都到那个份儿上了,中国的事情你还不太明白,这生米已经煮成了半熟饭,这让我这个大总统也一定要煮下去。再说了,有反对意见其实也不奇怪,还有那么多支持者呢。中国的事情,是没做成时,很多人都反对,做成功了,大家就都赞成了。”一九一五年十二月,众院以一九九三票全数无异议通过请袁世凯当皇帝。于是,袁世凯在今年的元旦,穿上了用八十万银元做就的龙袍,册封了他的九个姨太太为后、嫔、妃,接受了百官「三呼万岁」的朝贺,把民国五年改为「洪宪元年」,当上了「洪宪皇帝」。
我问他当了皇帝之后,有哪些事情意想不到?袁的脸看著由灰变黑,然后变青,嘴唇有些颤抖,“没有想到全国各地的劝进声变成了声讨和反对,我最亲信的参谋长陈宦最先在四川宣布独立,接著湖南汤芗铭独立……克定害我,克定害我!”
这是袁世凯对他的大太子袁克定的第三次斥责了。“为什么袁克定是帝制最积极的拥戴者?”“是因为他想继位当皇帝。”我听得目瞪口呆,这中国深不可测的宫廷政治原来有些道理如此浅显,浅显得吓人。
我看著这个只有五十多岁却显得垂垂老矣的中国政治领袖的眼睛,“你怎么评价自己的历 史地位?”
“李鸿章死后,朝纲崩弛。我是体制内渐进改革的领军人物,支持地方自治和君主立宪,任内阁总理而统领新政,既得到国内改革派康有为、梁启超、严复、章太炎等人的支持,也赢得了西方的普遍支持。在我的倡导下,清廷颁布了“预备立宪先行厘定官制谕”。一场声势浩大的立宪运动在全国兴起,各地纷纷成立民间的立宪团体,向民众普及宪政知识和敦促政府加快立宪进程,为后来建立民国做了良好的准备。如果我的新政渐进改革,不被体制内的保守派与体制外的激进的学生和知识份子合力夹击所中断,中国早就实现现代化了。”
他的脸上露出了光芒,“即便后来革命党闹事,我是中国终结满清王朝,开辟共和的开国总统啊。从清末到民初,尤其是北洋政府时期,推行经济、政治、外交、文化等政策,与时俱进。兴学重教,开通民智,对教育的重视和投入,前无古人。正是由于政治上的宽松政策,陈独秀、李大钊、胡适、鲁迅等一批新文化大师才脱颖而出;蔡元培成功地改造了北京大学;邵飘萍、黄远庸两大新闻巨擘一则则独家新闻、一篇篇时论文章众口交传;报刊如雨后春笋般涌现,中国出现了前所未有的言论出版结社自由。”我翻阅过去的报纸杂志,舆论普确实遍评论袁有驾驭复杂国际国内局势的能力。
袁越来越兴奋,仿佛这不是采访,而是美国的总统竞选演说。袁世凯也不象全是自吹自擂,我的同事《纽约时报》记者汤玛斯F米拉德于1908年4月采访了他,在在汤玛斯的眼中,袁世凯“虽然不是清国的改革之父,但他能让改革继续进行下去。袁世凯是中国改革总设计师李鸿章的最佳传人,一直负责推动整个大清国的现代化进程”,是少数可以左右李鸿章之后的大变局、带领中国走向现代化的政治人物。他“素质全面”,具有“异常才智”且“野心勃勃”,善于利用政治时机并有能力把自己推上最高权力的宝座;他吸取了中日战争和义和团式反西方的教训,主张尽量寻求西方国家对中国的支持和谅解,以便推动改革。
我没有打断他,等他停下来,我问他:“那二十一条呢?”他的声音明显提高好几度,“那二十一条,我不签字,也有别人签字。再说签字于不签字,日本人亡我之心都不死,路人皆知,以它的实力强行索要,谁能挡得住吗?这只是缓兵之计而已,这个国家就是我的,我为什么要卖?”
为了避免他失控,我把话题叉开,在问他怎么评价中美关系?袁表现出强烈的亲美倾向:“美国一直是大清国的朋友,从未错过任何机会以无私的方式表示出这一点,……我们更加信任美国。因为美国一直对东方国家非常友好,从未显示过哪怕是轻微的军事部署要去攻击它们。大清国如果遭遇国家主权和领土完整的严峻时刻,我们抗争会期待并信赖美国能够为保护我们的权利而在国际上善施影响。中美关系之重要这在门户开放政策中如此,日清战争中如此,在未来也会如此”
“您对中国未来改革开放的前途怎么看?”他看上去不愿意触及这个伤心的话题,袁世凯作为体制内渐进改革的头面人物,推动的是允许进步分子在维护皇权的前提下适当采取些行动的改革,并反对引起新旧体制的决定性对抗的措施。当谈到中国民众对民主制度的态度时,袁世凯说:“我们的管理体制必须从根本上加以改革,但说起来容易做起来难啊。因为它牵涉诸多因素盘根错节。如果给我时间再加上机遇,我能够实现改革的大部分目标,当前压倒一切的是稳定问题,没有稳定就什么也谈不上。”
我又回到他的名声和地位问题,引用了民间报纸的评论:“报纸上说,你当上大总统之后,暗杀宋教仁、操纵国会、媒体、法院和选举…干尽下流勾当;你的称帝为自己留下了千古骂名,更遗留下军阀可能混战的局面,使中国现代化进程崩溃…面对这些指责,你的回答是什么?”。我已经做好准备看到他的爆发。没想到他却平淡地笑了笑。
“我比赵匡胤、朱元璋还是差一点啊,”他端过茶杯细细喝了一口。“在中国谁不想当皇帝呢?过去的人想当皇帝,现在的人想当皇帝,未来的人还会想当皇帝的,你还年青,可以观察中国的未来,不信就等著看吧。你刚才看到我哭了,我不是哭做错了决定,而是哭这事干砸了。中国有著出产皇帝的肥沃的土壤,天天以揣摩上意见风使舵谋生的寄生虫满地都是?“十三太保”里边有个声称最具理想色彩的杨度,称帝一事还没谱呢,不是也已经把自己想成新朝宰相赶著在巴黎定做大礼服吗?我只要使个眼色,杨度就网罗名流组织“国体研究学术团体”,到全国请愿联合会。再看看那20省区军事首长,个个都通电“速正大位”。看看冯国璋那段词儿了:您老功德巍巍,群情望治,到了天与人归的时候,只怕要推也推不掉的啊!中国有的是这等人才啊。”
“那个反贼孙文,自己当总统的时候,就要总统制,我当总统的时候,就要实施内阁制。他还远未成气候的时候,就要人宣誓向他个人效忠。他也就是这辈子没有真正掌握过权力,要掌握了大权,一样是个想当皇帝的主。”
袁显然是说到了兴头上,忘记了这是采访,他继续滔滔不绝地不容我打断。“我不就杀了个宋教仁吗,他还是个娃娃,三十二岁,去了几天日本,研究了几天宪政就觉得了不起,他懂个屁啊。现在批评的人多一点,都是那报纸杂志惹的祸,培养出一些自以为是,知识越多越反动的人。要是我称帝成功了,只需要一两代人的努力,就能把中国重新建设成一个文盲国家。我还是心慈手软了点,原来想杀鸡给猴看,吓唬一下其他人。我要是狠点,把他们全弄到北京,一网打尽。”
“现在这些人骂我,要是我招安了各省将军,各地诸侯,一个一个杯酒释兵权,马放南山;到那时候,每杀一个人,都有全国人民给我叫好,对我佩服得五体投地,现在杀人是独夫民贼,那时候杀人就是伟大领袖。我们这个文化就兴这个,我也没办法”
我原来以为很了解中国哲学,这下又被中国文化的博大精深再一次弄糊涂了,我问他:你曾经说“天下最愚蠢的事情,莫过于做皇帝”,“万一有人要逼迫我,我就出国到伦敦,从此不问国事”。袁世凯笑了笑,“嘿,这话是说给愚民百姓的,说说而已,中国的四万万愚夫愚妇会当真,你怎么当真了!”
袁世凯于1916年6月6日去世了,也就是在接受我采访前一天。他给我留下精明但和蔼的领袖印象,多少年过去了,还能看到他隐隐约约的身影,总觉得他还活在中国人中间。(瞧,习世凯来了)

 

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