2019年11月21日
美国之音 李逸华 国会山 — 美国国会众议院星期三(11月20日)以压倒多数通过了《香港人权与民主法案》。这项法案将定期审议香港的自治地位，从而决定是否维持美国法律所赋予香港的特殊待遇。这部法案接下来送交特朗普总统等候签署。
参议院在星期二无异议通过了这部法案。众议院在今年9月曾无异议通过同一法案的众议院版本。按照国会程序，两院版本如果不同，在送交总统签署前，必须加以协调。然而，在国会年底休假将近之际，众议院直接对参议院版本进行了表决，因此无须再整合版本和二度表决。
众议院以417票支持，1票反对通过了这部法案。同时，众议院还以417票支持，0票反对通过了另一部与香港有关的法案，禁止向香港警方出售某些武器设备。这部法案此前一天在参议院获得无异议通过。
法案在众议院的发起人、来自新泽西州的共和党众议院史密斯说：“香港人民有理由感到愤怒，有记录显示存在对抗议者过度使用武力、使用残暴策略，纵容施暴的事件。香港警察本身现在已成为引发抗议的原因。”
众议院议长、来自加利福尼亚州的民主党人佩洛西在发言中说：“1997年当英国将香港移交给中国时，美国希望香港人民会实现承诺给他们的高度自治。今天中国毫无疑问已经背弃了这个承诺。”
国会及行政当局中国委员会(CECC)主席、来自麻萨诸塞州的民主党人麦戈文在表决发言时说：“今天我们要就两项法案投票，向北京送去明确信息，我们国会两党成员团结一致与香港的抗议者们站在一起。”
来自佛罗里达州的共和党众议员约霍在院会发言中说：“随着香港的抗议进入第六个月习近平仍然拒绝为目前的动荡承担责任。（抗议）原因很简单：基本权利与自由被盗窃；不是分裂主义运动，也不是外国影响。”
两部法案接下来送交特朗普总统。等待总统签署生效或予以否决。如果总统在10天内既不签字也不否决，法案自动生效。(如果2/3的比例通过，总统其实没有否决权。）
参议院两党议员星期三发表声明，称赞众议院两党同仁直接通过参议院的法案版本，并呼吁特朗普总统尽快将其签署为法律。
参议院外交委员会主席、来自爱达荷的共和党人里施说：这项法案的通过朝着因为中国共产党侵蚀香港自治和压制根本自由而对其追究责任迈出了重要一步。这项法案是两党努力的结果。我很感谢法案能在参议院无异议通过并在众议院近乎无异议通过，让我们大家走到一起，异口同声地告诉香港人民，美国与他们站在一起。”
法案在参议院的发起人、来自佛罗里达州的共和党人鲁比奥说：“在参议院无异议通过《香港人权与民主法案》之后，我欢呼佩洛西议长迅速采取行动，把这部议案直接送到特朗普总统的桌上等候签字。在中国共产党和香港政府官员继续侵犯香港人民基本权利并侵蚀香港自治之际，美国必须表明，我们继续与为其长期珍惜的自由而抗争的香港人民站在一起。”
法案联署者之一、来自马里兰州的民主党参议员卡丁说：“连续24个星期以来，香港人民一直在要求尊重他们的民主、自由和承诺给他们的自治。国会听到了他们的诉求，如今我们有了更多的工具，以行动支持我们对香港的长期承诺。”
参议院外委会首席民主党成员、来自新泽西州的民主党人梅嫩德斯说：“我极其自豪地看到国会采取这种全面性的做法，发出讯息，支持香港人民和他们在‘一国两制’之下追求自治、人权和民主自由的合法愿望。这项法案采取具体行动，以明晰而有力的政策，为这项讯息提供有意义的支持。国会尽了自己的职责。随着香港临近失控点，特朗普总统绝不能浪费任何时间，一定要签署这项议案，使之成为法律。”
在参议院通过《香港人权与民主法案》后，中国政府和香港特区政府都已表示了谴责和抗议.在国会参众两院通过后，该法案还需要总统特朗普签署生效。法案生效不代表香港会失去与中国内地有别的独立关税区地位，但通过总统行政命令，特朗普可以取消香港的这一特殊待遇。
