美国制造业真正对手是高端领域的发达国家

美国真正的竞争对手是那些正在 高端制造业中赶超美国的高收入国家。2013年，美国对华制造业贸易逆差达到了3180亿美元，这一数字似乎印证了美国制造业衰落源于中国崛起的观点。然 而，传统观点是建立在传统的贸易数据之上的，它并不能真实反映美国在市场竞争中的地位。人们常说的两国间贸易差额仅是将全部出口产品的价值减去进口产品的 价值。在过去人们采用这种计算方法时，多数产品的原件均是由本国制造的。然而，随着制造价值链的快速全球化，如今很少有一个国家能够单独制造出某种“最终 产品”。与其他专门从事产品组装的发展中国家一样，中国的贸易数据也存在失真现象。事实上，若按照附加值来算，美国对华贸易逆差会下降三分之一以上。而美 国对德国、荷兰与新加坡这样高收入国家的贸易逆差会大幅增加，对日、韩两国的逆差则会加倍。公平地说，美国对其他国家的贸易逆差和对华贸易逆差相比的确是 小巫见大巫。但是尽管如此，更准确的统计数字仍突显了两点：第一，中国制造的是低价值的组装产品，并不会对美国高价值产品带来威胁;第二，很多高收入国家 的高端制造业正不断超越美国。最激烈的竞争在于高附加值的高端产品领域，在于战略性的公共与私人创新投资、全面的劳动力培训、有竞争力的税收以及贸易政 策。试图从发展中国家拿回低收入的组装工作岗位不仅是徒劳的，而且有弊无利。美国制造业和决策者需要关注全球的价值创造链，部署合理的私有及公有部门发展 战略，从而使美国制造业的生态体系能够更加成功地参与国际竞争。