意大利“大而不能倒”让欧盟陷入两难

希腊的国际援助期不久前结束，不过，这不代表曝光至今已有9年的欧债危机宣告落幕，反而可能是新一章的开端，新阶段的主角则变为大而不能倒的欧元区第三大经济体意大利。表面上，意大利债务占国内生产总值（GDP）的131%，远低于希腊近年努力开源节流后，债务仍占GDP近180%的危险水平。实际上，意大利的债务规模高达2.1万亿欧元，堪称异常凶险，绝非希腊的区区3200亿欧元可比。虽然意大利的问题已非朝夕之事，自加入欧元区以来，其经济几乎全无起色，但此刻成为焦点的原因，在于近几年欧洲政治环境的剧变。五星运动及联盟党3月分别赢得大选，意大利换上一个首次执政的民粹政府，希望大开“水龙头”来推高民望，懒得理会自身早已债台高筑。作为仅次于德法的欧元区大国，意大利新政府当然明白“瘦死的骆驼比马大”。首先，新政府未上台便率先放风，看看欧洲央行可不可能豁免所持意债（另一说法是豁免利息），旨在试探一下欧盟领袖以至金融市场的底线。其次，新政府一直提出不同理由，如前朝遗祸、难民涌入、基建残旧等，要求欧盟容许该国新一年财政预算可以暂不遵守GDP 3%的限制。最近热那亚塌桥惨剧发生后，两位身兼副总理的执政党领袖，均第一时间公开表示惨剧凸显意大利基建老化，大肆批评国家缺乏资金维修及重建，源于欧盟过于严厉的财政预算限制。但在市场看来，新政府齐心“消费”这次的国家惨剧，试图将自身监管不力的责任推给欧盟，更希望制造舆论让欧盟让步，欧盟对此感到心寒。意大利下月将向欧盟提交新一年财政预算，漠视GDP 3%上限似成定局，新政府近日甚至明言，欧盟不解决意大利的难民涌入问题，该国绝不会遵守欧盟的预算规例，更称难民只是意大利与欧盟的其中一个战场。欧盟2010年碍于政治考虑，连续3次重金援助希腊（共计2880亿欧元），阻止该国脱欧打开潘朵拉盒子。8年后的今天，欧盟面对意大利的咄咄逼人，又会如何应对呢？如果让步默许，西班牙等国恐会萧规曹随，为欧盟埋下长远陷患；如果断言拒绝，意大利恐将抛出脱欧公投的震撼弹，成为欧盟须第一时间解决的顽疾。