乘着国家向西开放的“风口”，国内不少企业纷纷“向西看”，但中国企业对在欧亚大陆腹地新兴市场投资忧虑重重，甚至一些已经“走出去”的企业心生悔意。 “走西口”的先行者陕西煤业化工集团有限责任公司就是一例。据报道，2009年，陕煤集团在吉尔吉斯斯坦共和国卡拉巴德市投资建设80万吨炼油项目。从那 时起，负责这个项目的陕煤集团中亚能源有限责任公司董事长梁玉昆的“麻烦”就未断。梁玉昆说，“走出去”从第一步开始就壁垒重重。吉尔吉斯斯坦的工业基础 非常薄弱，但是它却要求工业项目设计必须由本国设计部门进行。只好把项目的设计图纸翻译成俄文版，交由吉方设计单位盖章，并交给设计单位一笔“设计费 用”。施工时，吉国内没有有资质的施工企业，只好通过“特殊”手段为当地一家小公司争取到资质，然后将国内的施工人员挂在这个公司进行施工。由于缺少打工 许可证，中方的不少人都是非法在当地工作。另外，在项目收购土地时，当地人漫天要价。甚至负责协调中方项目的一些政府部门官员都“狮子大开口”索贿。各种 意想不到的困难和壁垒让陕煤集团的这个项目建设步履维艰，原本计划1年半的工期，延长到5年。项目最终的投资竟然是预算投资的好几倍。“这个项目建设过程 中遭遇的困难让我甚至想过放弃，但是已经投入了这么多，只能硬着头皮干下去。”梁玉昆说，“向西开放的对象多数都是发展中国家，开放程度低、市场秩序尚不 成熟，我认为和这些国家开展贸易、投资，应该以政府行为作为先导。在双方初期磨合中，问题矛盾较多，这些政府间项目可以调动国家力量协调处理。待双方互相 了解，建立了畅通的协调机制后，企业自发的走出去行为方可跟进。”
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