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Thursday, 15 March 2018

陈功:全球市场之战的地缘影响


未来,中国与世界关系的焦点,渐渐集中于世界市场空间的争夺,这是定位未来中国与世界关系的核心和重点。事实上,现在美国政策当局已经对此越来越不讳言。近期,美国贸易代表罗伯特·莱特希泽(Robert Lighthizer)代表特朗普政府,向美国国会提交关于总统贸易议程的年度报告。该报告指出,美国将使用所有可用的工具来向中国的出口贸易施压,阻止中国的经济模式破坏“全球竞争”。报告还称,中国没有实现2001年加入WTO时经济改革的承诺,中国的政策导致了全球资源的严重分配不当,使所有国家都变得更加贫困。报告强调,中国可以自由选择任何它喜欢的贸易政策。但是作为一个主权国家,美国可以自由作出回应。
很显然,围绕世界市场,一个完整、公开、透明的市场空间之战,已经迫在眉睫。这不仅仅是美国总统特朗普期待成为一个捍卫“美国第一”的斗士那么简单,在特朗普之后,也会有人这么做,而过去其实已经有人这么做,贸易纠纷谈判、制裁以及其他的各种法律工具的运用,反自由贸易的舆论之声,都与过去的全球化有关
美国国防部长马蒂斯曾在一份备忘录中表示,他担心美国商务部推荐的一揽子全球关税“对我方的关键盟友带来的负面影响”,呼吁推出“更有针对性的关税”。美国的这些世界盟友实际是期待美国能够将矛头仅仅对准“传统的敌人”中国,压缩中国的市场空间,而不要累及朋友。不过,他们的这种期待与他们对于未来世界贸易的看法无疑是错误的,是对于未来世界的一种错误认知,而错误的认识世界,必然导致错误的判断。无论是否在钢铁产品贸易上是否存在豁免,美国率先启动的全球贸易战,实际是无分产品,无分边界,无分远近,无分亲疏,实实在在的是一场唯我中心、唯美国市场利益为中心的世界性贸易战
市场是空间,空间就会影响地缘关系。未来“市场之战”一旦发生,究竟会产生何种影响,各国政策将会出现何种变化?可预测的情景如下:
1、世界市场因为“市场之战”的压力,逆全球化的盛行,而会出现破碎化。世界性的大型市场空间,整体的市场空间,可能碎裂成为区域的或是相对独立的市场空间。这也就是说,既然全球化无法继续,那么全球化沿着碎裂的方向逆行,渐渐可能为区域化所代替。如英国的脱欧,即为一显例。
2、小国全面依附于大空间市场。小国唯有抱团取暖,让渡一部分国家利益,才能获得自己的生存空间,因此小国失去话语权是必然的。在世界大多数有些经济基础的地区,都会出现这样的现象,除了少数政治极端稳定、倔强,而且不怕穷的国家之外,如朝鲜。所以,TPP这样的区域组织依然会有存在的价值,它作为替代性生存空间的价值将会被发现,这将会吸引若干小国以及察觉到危险的大国加入
3、市场空间的参与者让渡部分国家利益。这方面最典型的例子如欧盟和拉美,欧盟因为欧元的存在,实际参与国家已经让渡了货币主权,而拉美国家,因为地区市场的原因,也必须紧紧依靠美国市场,为此他们基于生存和发展的需要,也愿意付出一定的国家利益。
4、世界“市场之战”的压力,以及逆全球化的背道而驰,快马加鞭,造成全球市场空间的瓦解,新的经济空间聚合只能是小型的、不稳定的。而划分这种小型的、区域的市场空间手段非常多元,包括意识形态、技术壁垒、环境壁垒、商品壁垒、军事威慑和政治联盟等等。世界各国被迫在压力面前纷纷选择性站队,以策自身安全。在这种情况下,最为困难的是原有在全球化方面比较激进的国家,他们有很大的可能性被排斥在外,会有四面楚歌之感-说的就是中国。
5、均衡更加困难,更加难以实现。破碎的市场空间,切割了全球原有的产业关系、资本关系和资源关系,迫使更多的国家走向“自力更生”,以消耗国内资源为主,这将使得世界资源的均衡更加难以实现。

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