近年来,中国一些重点行业的产能过剩问题十分突出,化解产能过剩矛盾成为今后一段时期中国加快工业转型升级的重要工作。深入研究美国在工业发展过程中面临 的产能过剩问题,对中国化解产能过剩具有借鉴意义。1973年之前美国奉行“凯恩斯主义”,推崇“需求拉动供给”,通过创造新的市场需求来化解产能过剩。 1939—1948年间,军工工厂、基建制造业的企业数目和规模都增加近50%,产能利用率也逐年上升。随着二战的结束,国际和国内需求急剧降 低,1947年产能利用率降至70%。美国适时推出“马歇尔计划”,通过提供金融、技术、设备等多种形式的援助共计130亿美元帮助欧洲恢复经济。该计划 一定程度上也帮助美国化解了部分过剩产能,到1951年产能利用率重新回到了80%以上。然而,无论是针对国内的铁路公路基建投资,还是利用“马歇尔计 划”对欧洲投资,都是利用政府投资拉动经济增长。这种政府干预经济是解决当前产能过剩的办法,但往往也会导致下一轮经济周期里的产能过剩,最终产生“一低 两高”的滞涨现象。上世纪90年代以后,美国通过政府引导国防军工技术向民用转化等措施,有力推动了以信息技术为代表的高科技产业发展。针对21世纪初传 统产业产能过剩问题,美国大力发展服务业和推动高新技术产业升级,经济重心逐渐转向第三产业,工业经济向信息经济转型,引领了全球信息化革命,美国由此摆 脱了传统产业升级的难题,有效化解了过剩产能。从美国经验可以看出,“马歇尔计划”化解产能过剩只是暂时性的,更重要的是通过创新驱动产业发展,化解产能过剩,重视产业竞争力的提升。
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可惜,中国几乎没有 高新技术产业,所以只能做低端产品