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Friday, 31 October 2014

银行卡清算市场准入放开将冲击银联的现有垄断格局

10月29日召开的国务院常务会议决定,放开银行卡清算市场,符合条件的内外资企业,均可申请在我国境内设立银行卡清算机构。目前,我国境内的银行卡清算 机构只有中国银联一家。银行卡清算既服务公众,又涉及到大量信息关系金融安全,这些客观原因决定了推广初期由银联独家经营。但从国际上看,银行卡清算机构 是商业机构,当市场培育、发展到一定程度,没有理由不让民间资本、外资参与,这也是世界贸易组织的要求。虽然国内银行卡清算机构只有中国银联一家,但维 萨、万事达等国外机构也通过和国内银行的合作进入了中国市场。特别是随着互联网的发展和第三方支付牌照的放开,支付宝、易宝等各种“宝”们的快速发展,为 消费者提供了越来越多的便利。例如,2011年国内开始发放第三方支付牌照后,第三方支付市场迎来了大发展,从电商购物到订购机票,消费者得到很多便利和 实惠。再如,美国的银行卡清算机构有四家,国内这么大的市场完全能够容纳多个银行卡清算机构。银行卡清算机构引入竞争,商家将能有更多的选择,费用负担将 会减轻。目前国内百货、超市、餐饮业等银行卡消费的手续费在0.38%至1.25%不等,如果手续费能大幅减少,企业负担能够减轻,消费者也终将受益。此 次银行卡清算市场开放准入将有利于打破当前的垄断局面,通过引入良性竞争有助于提升资金清算的效率,也能最终利好消费者。