经济形势持续恶化，使得政府行为发生了扭曲，这在地方政府表现得尤为明显。前不久，财政部部长谢旭人曾在第十一届全国人常会第二十八次会议上强调，坚决不
收“过头税”和防止虚增非税收入。财政部长的话是有所指的。在当前地方刚性民生支出不断增加的时候，税收下滑无疑加大地方财政支出压力，这也激发了地方政
府加大征税和收费的力度。
还是让数字来说话。今年上半年，全国31个省（区、市）前6个月财政收入数据显示，全国有近40%的地方政府在时间过半的情况下，并未完成一半的财政收入 任务。我们曾担忧，在地方政府完成财政收入的压力之下，下半年地方政府可能会通过各种“非常”措施来完成既定目标。其中一个有效的工具就是增加征收弹性极 大的非税收入。
实际上，这个过程早在今年上半年就已经开始了。今年以来，地方非税收入增长也势头强劲，全国地方非税收入平均增幅达到50.1%，一些个别省份增幅超过 70%，有的甚至增长了一倍多。如一季度，天津市非税收入130亿元，同比增加68.9亿元，占地方一般预算收入增加额的72.2%；上半年，天津地方税 收收入572.5亿元，非税收入317.9亿元，占比55.5%。安徽省一季度非税收入同比增长78.6%，非税收入占全省财政总收入的比重达到 16.8%，上半年安徽非税收收入共入账786.5亿元，为收入预算的50.6%。其中，纳入地方公共财政预算管理的非税收入完成245.3亿元，增长 56.7%，占地方财政收入26.6%。
非税收入主要包括各类“收费”，包括行政事业性收费、彩票公益金、国有资源有偿使用收入、罚没收入、捐赠收入、主管部门集中收入、财政资金产生的利息收入等。很多地方的行政执法部门的处罚收费力度开始加强。
政府要拼命完成财政收入的任务，这对企业来说无异于一个噩耗：企业的税收环境可能变得十分恶化。7月浙江省人大财经委的调研报告指出，上半年温州规模以上工业企业60.43%出现减产停产，而前5个月这些企业在利润下降19%的情况下，应缴税金总额仍增长1.9%。
按道理，经济环境越不好，企业经营越有困难，政府就应该放松对企业的压力，让企业减轻负担，轻装前进。但过去的经验显示，每逢经济下滑，国内的税费催缴越 是抓得紧，甚至还有预支税收、补交过去或提高额度等种种做法。温州一家服装企业的老板称，“5月底就接到税务通知提前预支增值税，说是上半年任务没有完 成，让帮帮忙。”过去，几乎所有中小企业都会寻求购买发票、不做账等“避税”方法，但这些“猫腻”税务局都很清楚，只要查账，一查一个准，查到就罚款。一 家光伏企业的负责人表示，在企业交税问题上，最终决定权在政府手中，越是经济困难，税率定得就越高。
税收环境是今年经济环境恶化与否的一个很好的观察窗。税收来源于企业，如果找企业多收一点，当期财政收入肯定会增加，但从地方经济来看，只有让企业可持续地赚钱，才能带来地方收入的稳定。
最终分析结论（Final Analysis Conclusion）：
在中国，经济越困难，税率就定得越高，征收力度就越大，非税收入的占比也越高。在我们看来，目前地方政府的做法恰恰都做反了。对企业的休养生息、放水养鱼才是现在最应该做的。道理很简单，只有让企业好好地活着，不断赚钱、不断交易，这样才能保持一个可持续的税源.
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问题是共匪政府，一贯做杀鸡取卵的事，它才不在乎什么“ 企业休养生息”
还是让数字来说话。今年上半年，全国31个省（区、市）前6个月财政收入数据显示，全国有近40%的地方政府在时间过半的情况下，并未完成一半的财政收入 任务。我们曾担忧，在地方政府完成财政收入的压力之下，下半年地方政府可能会通过各种“非常”措施来完成既定目标。其中一个有效的工具就是增加征收弹性极 大的非税收入。
实际上，这个过程早在今年上半年就已经开始了。今年以来，地方非税收入增长也势头强劲，全国地方非税收入平均增幅达到50.1%，一些个别省份增幅超过 70%，有的甚至增长了一倍多。如一季度，天津市非税收入130亿元，同比增加68.9亿元，占地方一般预算收入增加额的72.2%；上半年，天津地方税 收收入572.5亿元，非税收入317.9亿元，占比55.5%。安徽省一季度非税收入同比增长78.6%，非税收入占全省财政总收入的比重达到 16.8%，上半年安徽非税收收入共入账786.5亿元，为收入预算的50.6%。其中，纳入地方公共财政预算管理的非税收入完成245.3亿元，增长 56.7%，占地方财政收入26.6%。
非税收入主要包括各类“收费”，包括行政事业性收费、彩票公益金、国有资源有偿使用收入、罚没收入、捐赠收入、主管部门集中收入、财政资金产生的利息收入等。很多地方的行政执法部门的处罚收费力度开始加强。
政府要拼命完成财政收入的任务，这对企业来说无异于一个噩耗：企业的税收环境可能变得十分恶化。7月浙江省人大财经委的调研报告指出，上半年温州规模以上工业企业60.43%出现减产停产，而前5个月这些企业在利润下降19%的情况下，应缴税金总额仍增长1.9%。
按道理，经济环境越不好，企业经营越有困难，政府就应该放松对企业的压力，让企业减轻负担，轻装前进。但过去的经验显示，每逢经济下滑，国内的税费催缴越 是抓得紧，甚至还有预支税收、补交过去或提高额度等种种做法。温州一家服装企业的老板称，“5月底就接到税务通知提前预支增值税，说是上半年任务没有完 成，让帮帮忙。”过去，几乎所有中小企业都会寻求购买发票、不做账等“避税”方法，但这些“猫腻”税务局都很清楚，只要查账，一查一个准，查到就罚款。一 家光伏企业的负责人表示，在企业交税问题上，最终决定权在政府手中，越是经济困难，税率定得就越高。
税收环境是今年经济环境恶化与否的一个很好的观察窗。税收来源于企业，如果找企业多收一点，当期财政收入肯定会增加，但从地方经济来看，只有让企业可持续地赚钱，才能带来地方收入的稳定。
最终分析结论（Final Analysis Conclusion）：
在中国，经济越困难，税率就定得越高，征收力度就越大，非税收入的占比也越高。在我们看来，目前地方政府的做法恰恰都做反了。对企业的休养生息、放水养鱼才是现在最应该做的。道理很简单，只有让企业好好地活着，不断赚钱、不断交易，这样才能保持一个可持续的税源.
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问题是共匪政府，一贯做杀鸡取卵的事，它才不在乎什么“ 企业休养生息”
